读创/深圳商报记者 彭琰

3月5日，在十三届全国人大五次会议“部长通道”上，国家发展和改革委员会主任何立峰表示，完全有信心、有决心、有基础、有条件、有能力，继续保持我国经济运行在合理区间，实现全年“GDP增长5.5%左右”的目标任务。

两个“历史上的第一次”

有记者问，2021年，中国经济实现了8.1%的增长。《政府工作报告》给出了2022年我国发展的主要预期目标，GDP增长5.5%左右。怎么看这个经济增速目标？今年中国经济形势如何？经济发展有哪些支撑因素？

何立峰说，过去一年，我们在有效做好常态化疫情防控的基础上，经济发展取得了巨大成就。2020年，我国GDP规模101.4万亿元，按照当年人民币兑美元平均汇率6.9，折合14.7万亿美元。2021年，我国GDP规模达到114.4万亿元，按照人民币兑美元平均汇率6.45，折合17.7万亿美元。一年GDP增加了13万亿元，这在中华民族历史上是第一次；按美元计增加了3万亿美元，相当于G20排名第6、7位国家的经济总量水平，这在世界经济发展历史上也是第一次。“这说明，中国经济发展的后劲很强，中国经济的韧性很强，市场主体的活力和抗风险能力很强。”

“从今年1、2月份的情况看，发电量增幅在6.7%左右，铁路装车货运量较快增长，外贸出口保持两位数增长，这是非常不容易的。”何立峰说，今年经济发展面临不少问题和困难，党中央、国务院前瞻性地进行了透彻分析，并作出了具体部署安排，继续实施大规模的减税降费，针对中小微企业、制造业企业先行出台了一系列政策措施。比如，上个月，国家发改委会同相关部门出台了支持工业发展18条政策、支持服务业发展43条政策。增值税留抵退税力度之大也是空前的，金融机构加大对中小微企业、推进“双碳”、企业设备更新改造等方面的支持力度，增加制造业中长期贷款。在各种政策作用下，各类企业的抗风险能力更强，中小微企业也能不断解决生产经营中的问题，保持平稳健康发展。

特大城市要瘦身健体大中城市要补齐短板

有记者问，稳投资是稳定宏观经济大盘的重要方面，发改委作为投资主管部门，2022年将如何做好稳投资相关的工作？将从哪些重点领域发力？

何立峰说，做好今年投资工作，首先要精准把握投资重点。一是“十四五”规划确定的102项重大工程。这是个“大套娃”，目前已分解出2600多个项目，正在稳妥有序地推进实施。二是基础设施补短板、推进“双碳”领域项目、发展新兴产业、推进老旧设备更新等。三是实施新型城镇化。重点推进以县城为重要载体的新型城镇化，特大城市要瘦身健体，大中城市要补齐短板。四是公共服务设施建设，包括养老、托育、教育、医疗卫生等领域投资。“在构建新发展格局、推动高质量发展的过程中，投资机会很多，关键是投向要精准，项目安排要精准。”

何立峰表示，做好今年投资工作，还要多渠道筹集资金，要发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用。《政府工作报告》中提到，今年安排中央预算内投资6400亿元，比上年增加300亿元。今年与去年一样，安排了3.65万亿元的地方政府专项债券。去年地方政府专项债券有1.2万亿元左右在四季度发行，实物工作量大部分将在今年体现。同时，各家银行机构为企业增加中长期贷款，各类减税降费措施也有利于促进企业加大投入。“我们希望通过政府投资和金融支持，带动市场主体加大社会投资。”

审读：喻方华