读创/深圳商报记者 彭琰

“退税减税的规模历史上最高，达2.5万亿元。”财政部部长刘昆3月5日在十三届全国人大五次会议“部长通道”上解读新一轮减税降费政策的特色亮点。

有记者问，在新鲜出炉的政府工作报告当中，我们发现新一轮减税降费政策出台，其中明确提出，全年退税减税金额预计将达2.5万亿元，其中留抵退税预计约1.5万亿元。对比往年，今年的特色和亮点是什么？

刘昆说，政府工作报告公布了“一揽子”减税降费措施，主要有4个特点：一是退税减税的规模历史上最高，达2.5万亿元。二是支持方向聚焦制造业、小微企业，制造业等6个行业的退税减税达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元的规模，精准发力。三是主要措施是增值税的留抵退税。通过提前退还尚未抵扣的税款，直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元。同时，延续实施部分税收优惠政策，坚决打击偷税漏税骗税，坚决制止乱收费。四是帮助地方缓解减收压力。中央财政大幅增加对地方的转移支付，保障减税降费政策落地生效。

刘昆说，减税降费是近几年稳企业、保就业的一个重要举措，也是支持市场主体纾困和发展的重要举措。自“十三五”以来的6年间，累计减税降费规模超8.6万亿元，千万企业和数亿群众享受到了政策红利，市场主体活力持续激发。

“财政部门将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，精准研究，细化出台政策，扎实做好有关工作，让减税降费的真金白银尽早落到企业，惠及个人。”刘昆表示。

【记者观察】部长的账本

部长心中有“数”。

有记者问，政府工作报告提到今年赤字率下降到2.8%左右，这对全国一般预算支出强度会不会有影响？财政部部长刘昆的回答是一大串数字：今年的赤字率按2.8%左右安排，比去年预算下降0.4个百分点，资金规模减少2000亿元。但通过跨年度的调节，仅中央本级财政调度一般预算的资金就达1.267万亿元，是去年的6.6倍。这个资金量就相当于提高赤字率1个百分点，财政的支出强度是有保障的。

为了让大家有更直观的感受，刘昆用政府工作报告和预算报告的两个数据作了说明：第一个数据是26.7万亿元，这是今年全国一般公共预算财政支出的安排规模，比去年增加2万亿元以上，增长了8.4%，比预期国内生产总值增幅高了2.9个百分点。第二个数据，是近9.8万亿元，这是今年中央财政对地方的转移支付规模，比去年增加了近1.5万亿元。同比增长18%，这是自2012年以来的最高增幅。

财政部部长会算“数”，另外两位部长也有自己的“账单”。

“中国14亿人口，每天一张嘴，就要消耗70万吨粮、9.8万吨油、192万吨菜和23万吨肉，要满足如此庞大的消费需求，我们每年的粮棉油糖菜播种面积大概稳定在23-24亿亩，如果按1.3的复种指数倒推计算，耕地必须保持在18亿亩，这是底线，不能再低了。”农业农村部部长唐仁健说。

“我们在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，这在我们国家历史上是最大规模的，周边煤电企业要坚持先立后破，建设超超临界发电机组，有序改造供电煤耗300克/千瓦时以上的老旧机组，建设安全可靠的特高压输变电线路，这将构成能源供给和消纳的新体系。”国家发改委主任何立峰谈17个省份“双碳”实施方案时说，大力发展绿色低碳高水平项目，将创造巨大的商业机遇和发展机会。

部长们的数字账本，就是民生的幸福账单。

审读：喻方华