读创/深圳商报驻佛山记者 段煜第 通讯员 陈强玲
佛山近日成功创建第三批全国社会信用体系建设示范区,“信用佛山”网站获评国家2021年度“信用示范平台网站”。今年佛山从85个全国参评城市中脱颖而出,首次申报就成功创建,显示其“佛山特色”。建设国家级示范区,有助于优化营商环境、增强城市竞争力,提高全社会的诚信意识。
全国社会信用体系建设示范区是国家信用体系建设领域的最高荣誉。国家发改委、人民银行已先后评选出了三批共62个社会信用体系建设示范城市(区)。此次,除广州、深圳之外,佛山成为广东省唯一入选的地级市。佛山充分发挥政策引导作用,先后印发《关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为和信用服务机构失信问题专项治理的通知》《佛山市公共信用信息资源目录(2021版)》《佛山市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》《佛山市创建全国社会信用体系建设示范区工作方案》等,进一步强化顶层机制设计,深化政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,增强信用建设服务实体经济能力。
为夯实社会信用体系建设基础,佛山快步推进信用门户网站“信用佛山”建设,在全省率先建成城市公共信用信息管理系统,构建起“一个平台、两个网站、三套目录、四个主体库”的信用平台架构体系,全面归集“双公示”、信用承诺及履约践诺等公共信用信息,面向社会公众提供信用信息查询、信用承诺、异议处理、信用修复等服务。这一平台也成为首个与“信用广东”互联互通互查的地级市平台。
目前,该平台共归集734类约10.62亿条信用信息,实现企业社保、纳税、公积金、水、电、气、仓储物流、知识产权等“信易贷”数据全覆盖,“信用佛山”网站获评国家2021年度“信用示范平台网站”。佛山将持续优化“信用佛山”平台建设,以应用为导向,优化信用承诺、信用+、政务诚信评价等特色功能,打造“一站式”综合信用服务平台。
佛山市场主体数量呈现爆发式增长,已超过百万。佛山实施《佛山市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》,加快构建“行业监管+综合监管+智能监管”相互融合,贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。
一方面,推动行业信用监管提质扩面,在生产、流通、金融、税务等59个细分领域开展信用分级分类监管,评价结果共享至佛山市公共信用信息管理系统,并推送至各业务系统。另一方面,实施综合信用监管,建立企业公共信用综合评价模型,对市场主体进行企业公共信用综合评价,依法依规在行政审批、政策扶持、政府采购、市场监管、资金补助等领域开展应用。
佛山还全国首创“人工智能+双随机”监管,建立监管大数据资源库,归集各类涉企数据超过1.5亿条,研发监管风险预警模型,自动判别市场主体风险状况。实行差异化检查,提高双随机监管的精准性和有效性。与改革前相比,佛山对市场主体的现场检查率减少83%,对违法行为的发现率提升到86%,切实做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”。这一探索是全国十大“放管服”改革10个经验做法中唯一的地级市经验项目。
审读:喻方华