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【原创】深圳唯一!龙岗法院大鹏法庭获评广东省“最美人民法庭”
来源:读创/深圳商报
编辑:杨晚霞

读创/深圳商报首席记者 包力 通讯员 罗炜玮

近日,广东省高级人民法院在全省范围内组织开展“最美人民法庭”和“最美基层法官”的评选活动,经过逐级推选、媒体宣传、网络投票等环节,大鹏人民法庭(环境资源法庭)从全省417个人民法庭中脱颖而出,成功入选全省10报个“最美人民法庭”。

2020年6月5日,经最高人民法院批准,广东省高级人民法院批复同意,深圳市龙岗区人民法院大鹏法庭加挂环境资源法庭牌子,集中管辖深圳市环境资源类一审刑事、民事、行政案件及所产生的执行案件,系广东省首个实行环境资源案件“三审合一”的专门化法庭。自环境资源法庭成立以来,大鹏法庭(环境资源法庭)稳步推进审判专业化建设,依法惩治污染环境、破坏资源犯罪行为,监督支持行政机关依法履行环境资源保护职责,不断推进统一司法裁判尺度,切实维护人民群众环境权益。

聚焦主职主业,高标准提升专门化水平

大鹏法庭(环境资源法庭)落实最严格的生态环境司法保护制度,持续提升环境资源保护审判业务能力。自环境资源法庭成立以来,共受理环境资源案件418宗,裁定准予执行金额超过5000万元。

在刑事案件中,加大对污染环境犯罪的惩治力度,贯彻落实预防和修复并重的原则。在杨某污染环境刑事附带民事公益诉讼案件中,大鹏法庭(环境资源法庭)结合深圳海洋生态环境的特点,采取在大鹏湾海域种植珊瑚的措施,开创深圳市生态环境损害赔偿替代性修复的先例。

在民事案件中,坚持矛盾纠纷多元化解机制,有效化解环境资源民事纠纷。在南山区某小区业主诉开发商电梯噪音侵权案中,承办法官积极组织调解,最终达成切实可行的噪音整治综合方案,该方案对近年来审理由公共设施设备噪声引发的环境侵权纠纷类案具有示范意义。

在行政案件中,坚持监督行政法与化解行政争议并重。在某餐饮企业诉福田区生态环境局行政诉讼中发出全市首张环境保护禁止令,并通过强化执法联动和群众参与,彻底整治好油烟熏天的民生困境。

参与环境治理,高效能构建多元共治机制

大鹏法庭(环境资源法庭)积极与相关部门联合构建环境资源保护多元共治机制,初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代环境治理体系。

强化行政司法制度衔接,完善环境资源保护制度。申报的“完善野生动物行政执法和刑事司法衔接机制”入选全省法院“促改革,惠民生”改革项目;与市规划和自然资源局联合申报完善野生动物行政执法条例特区立法项目,健全环境资源保护行政执法与司法协作机制;制定《行政非诉案件的立案审查和执行办法》,主动将非诉审查案件移送执行立案,避免行政机关重复申请或怠于执行。

加强各部门联动合作,构建多方协同治理共识。与市生态环境局、检察机关、森林公安机关等达成合作,签订合作备忘录,形成会议纪要。加强与相关部门互动衔接,在普法宣传、业务培训、专家辅助、证据保全、两法衔接信息平台等方面达成共识,确保相关工作顺利推进。

落实公众广泛参与,提升人民群众司法感知度。到案发地开展巡回法庭和执行听证,邀请当地人大代表、政协委员及社区群众观摩旁听;邀请专家学者探讨环境司法疑难问题,提升社会各界对环境资源保护的感知度与参与度。

注重司法建议,高质量填补环境治理漏洞

大鹏法庭(环境资源法庭)坚持问题导向,秉持“民有所呼、我必有应”价值旨归,积极运用司法建议等方式综合提升环境治理能力和治理水平。

2020年9月28日,大鹏法庭(环境资源法庭)针对代履行实施及费用追缴规定不具体的问题,向市生态环境局发出司法建议,推动深圳市出台首份实施代履行规范性文件——《生态环境执法领域代履行实施办法》。

2021年3月22日,大鹏法庭(环境资源法庭)在办案中发现许多普通网民将百度贴吧作为野生动物交易信息平台,因而向百度公司发出司法建议,推动百度公司在野生动物类网络社区增设“保护野生动物,维护生态安全”警示语,常态化加大涉野生动物违规信息打击力度,严防非法野生动物贸易类违规信息。

2021年5月16日,大鹏法庭(环境资源法庭)及时总结“油烟扰民”案件审判经验,发现这类案件成因复杂,存在商事登记许可和环保责令关闭相冲突的情形。对此,大鹏法庭(环境资源法庭)向各有关部门等发出一系列司法建议书,建议各部门在处理餐饮企业登记准入事项时,要强化信息共享与执法联动,合力解决油烟问题。相关部门收到司法建议后召开联席会议进行研究,均作出回复并在福田区开展试点。

注重源头预防、高规格开展普法宣传教育

大鹏法庭(环境资源法庭)高度重视生态环境法治宣传,切实增强公众环保意识。积极举办“环资审判专题培训班”,面向环境执法人员开展“点对点”培训;在重要节点多平台发布环境法治宣言、开展庭审直播;与广东电视台、深圳卫视法制频道等密切合作,先后录制两期《法官说法》及5期案例解读类节目;制作“拒绝异类宠物”微课堂及动漫微视频,点击量超过10万;在“6·5环境日”发布环境资源审判十大典型案例,各类案例评析、工作动态被《人民日报(内参)》《法治日报》《人民法院报》《中国环境报》《学习时报》、“学习强国”刊发,并被最高法院环境资源法庭、广东省高院、广东省生态环境厅等官微转载10余次;近期大鹏法庭(环境资源法庭)申报的“保护野生动物、拒绝异类宠物”深圳方案,更是获评全省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目。

审读:谭录岗

 
 
 
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