读创/深圳商报记者 刘虹辰

过去这五年，围绕“首善之区 幸福福田”的美好愿景，福田谋定了新战略、开辟了新战场、拓展了新空间。

未来五年，福田区要按照区第八次党代会要求，落实新战略、决胜新战场、打造新空间。

10 月 17 日上午，深圳市福田区第八届人民代表大会第一次会议召开。福田区代区长周江涛代表福田区人民政府，向大会作政府工作报告。

记者注意到，报告用“五个跨越式”总结过去五年工作，与福田区党代会报告的“七个历史性”相呼应，同时总结了政府自身建设和疫情防控工作。

第一个“跨越式”

经济综合实力实现跨越式增强

经济总量大幅增长。年度地区生产总值从3725亿元增至4754亿元，总量排名全市第二。税收总额从1153亿元增至1575亿元，连续五年稳居全市前列。固定资产投资五年翻一番，总额达629亿元。社会消费品零售总额达2046亿元，成为全省唯一跨越2000亿元大关的区（县）。年度外贸进出口总额跨越7000亿元大关，实现全市各区“二十一连冠”。

经济质量显著提升。实现“五个突破”：人均GDP突破30万元，达到中等发达经济体水平；地均GDP突破60亿元/平方公里；人均可支配收入突破8.4万元，位列全省区（县）第一名；地均税收突破20亿元/平方公里，稳居全市第一；商事主体突破50万家，创业密度全国第一。

创新动能日益强劲。实现“三大倍增”：国家高新技术企业从660家增至1313家；市级以上创新载体从119家增至243家；年度专利授权量从9432件增至16976件。

第二个“跨越式”

战略平台建设实现跨越式突破

河套深港科技创新合作区上升为国家战略。先后纳入《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，“1+N”规划体系基本形成。国家批准的5条先行先试政策、科研管理机制创新“政策包”等落地实施。批量供给50万平方米优质科研空间，皇岗口岸重建如火如荼。

香蜜湖新金融中心蓄势待发。综合整治工作顺利收官，累计清拆违法建筑约50万平方米，相关工作经验在全市推广。历史性解决香蜜湖片区遗留问题，正式签署土地一揽子处置框架协议，释放用地面积约140万平方米。未来城市新客厅的“美丽画卷”徐徐展开。

环中心公园活力圈起势成形。推动纳入深圳“十四五”规划重点片区，高标准完成统筹规划研究。华富村、南华村、华富北片区棚改创下新的“深圳速度”，深科技城、三星工业区等10余个城市更新项目集中实施。轨道交通、教育医疗、“新基建”等一批重大项目有序推进，集产业、商业于一体的新型创意城市综合体深业上城建成使用，各类项目总投资额近千亿元。

第三个“跨越式”

三大攻坚战取得跨越式成效

打赢污染防治攻坚战。全市率先完成总长34公里的暗涵整治，全面完成2114个小区正本清源行动，一举解决15个城中村雨污分流全覆盖的历史遗留难题，建成全市首个“污水零直排”荔枝湖示范片区，小微黑臭水体全域消除，全区河湖水质优于地表水V类，欧亚水獭等国家级保护动物回归深圳河畔。实施大气污染降尘、减排、削峰三大行动，空气质量年均优良率达92.6%，PM2.5浓度降至20.5微克/立方米，始终保持国家二级标准以上。垃圾分类先行示范城区建设走在前列，可回收物日均收运处理量超650吨，居全市之首。福田区成为全国大城市中心城区唯一“国家生态文明建设示范区”，“天蓝地绿水清城美”成为最普惠的民生福祉。

高质量完成脱贫攻坚任务。创新“精准+长效、科技+生态”帮扶模式，取得“百千万亿”成果，受益贫困村达240个、帮扶项目超1000个、覆盖贫困人口约14万人、累计投入财政帮扶资金超13亿元，广东和平、广西环江和罗城、新疆塔县全面退出贫困序列，环江毛南族整族脱贫获习近平总书记重要指示肯定。

第四个“跨越式”

社会民生事业实现跨越式发展

教育事业成果丰硕。实施学位供给“双十工程”，引入“代建制”缩短学校建设周期，新增教育学位4.3万座，是“十二五”期间的3.6倍，解决了长期困扰居民的学位缺口历史性难题。创新“民转公”幼儿园办学模式，全市率先实现学前教育“5080”目标。打造“课堂革命·福田表达”“城中村品牌学校创建联盟”等享誉全国的教育品牌，义务教育质量居全省区（县）最前列，全国教育公平百佳县市排名第二。清华大学经济管理深圳研究院等4个项目相继落地，深圳高等金融研究院开始招生办学，高等教育机构实现从无到有的历史性突破。

医疗强区持续巩固。中山大学附属第八医院、广州中医药大学深圳医院正式运营并获评三甲医院，区属三甲医院、临床医学院、国家住院医师规培基地实现“零”的突破。建成全省首个国家级家庭健康服务中心、全省首家中医肿瘤医学中心，基本形成“15分钟医疗服务圈”。居民健康素养水平连续六年全市第一，主要健康指标提前11年完成“健康中国2030”任务。

文体事业亮点纷呈。全国首创“都市公共文化服务体系”，成为全市唯一国家公共文化服务体系示范区。华强北博物馆、福田美术馆顺利开馆，新增公共文化设施面积7.3万平方米，基本形成“一公里公共文化服务圈”。全市首创学校体育场地向市民开放，实现文体场馆“一网统管、一键预约”，获评“全国群众体育先进单位”。

社会事业全面发展。多渠道筹建公共住房4.2万套，超额完成市下达的筹建任务。城镇登记失业率降至0.65%，处于全市最低水平。

第五个“跨越式”

城区治理水平实现跨越式提升

城区建设更有品质。深圳第一高楼平安金融中心建成使用，成为城市“新地标”。中心区灯光秀扮靓深圳夜景，福华路“深圳节日大道”、水围1368国际街区等“网红打卡地”刷爆朋友圈。备受瞩目的香蜜公园、海滨生态体育公园正式开园，“5分钟公园圈”基本形成。实施中心区公共空间活力提升“福[+]计划”，高质量完成5.3平方公里城区、33.5公里道路品质提升，获全国优秀城市规划设计奖第一名。

城区治理更加精细。在全市率先探索“物业城市”福田模式，高质量完成15个城中村的综合治理，“三无小区”、城中村治脏、治乱、治违成效明显。益田社区“党建+社区+网格+智慧”治理模式入选国家民政部100个优秀社区工作法，获评“广东省城乡社区治理十大创新经验”。开展道路交通综合整治行动，重拳解决“停车难”问题，道路交通实现“三升三降”。开展综合环境品质提升行动，2020年环卫指数总评获全市第一，助力深圳连续六届荣获全国文明城市荣誉称号。

城区大脑更具智慧。建成运行“一中心五平台N应用”智慧城区大脑，获评2018年全国智慧城市十大样板工程。福务通、政务通、i福田等数字工具为基层治理赋能增效。全国率先搭建深圳人工智能应用创新服务中心，荣获世界智慧城市大会中国赛区奖。建成开通超过5700个5G基站，成为全球首个5G独立组网全覆盖的中心城区。

城区运行更显平稳有序。深化安全生产“三基”建设，强力推进法治强安，提前两年在全市率先完成道路雷达检测全覆盖，有效提升辖区本质安全水平，安全生产事故四项指标大幅下降，连续四年未发生火灾亡人事故。全国首发《超高层建筑公共安全治理白皮书》《地下空间公共安全治理白皮书》，稳妥处置赛格广场大厦楼宇振动事件。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，刑事治安案件、“两抢”警情较五年前分别下降64.5%和90.6%。

审读：喻方华  蒋祝璇