读创/深圳商报记者 徐丽

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10月16日上午，政协第六届深圳市福田区委员会第一次会议正式召开。大会聚焦区委、区政府中心工作，回顾了过去5年政协第五届委员会与时俱进、创新发展的工作成果，总结了5年来的工作体会，并对区六届政协及其常委会提出了紧扣党政工作大局的工作建议。

10月16日，福田区政协委员杨丽艳接受读创/深圳商报记者采访时表示，“寸土寸金的深圳市中心城区福田，要进一步释放城区经济社会发展的新动能，离不开城市更新和优质产业空间的释放。”

对于如何建设运营好福田宝贵的产业空间，福田区政协委员杨丽艳有着独到的见解。她表示，产业空间是经济的重要载体，也是营商环境的重要因素，要大力拓展福田的产业空间，更要融合福田的软实力，经营利用好福田的产业空间。

建议摸清家底算好账，拆除重建和综合整治应统筹推进

杨丽艳表示，全面梳理存量空间的二次开发潜力，采购第三方机构专业服务，充分做好单个项目开发可行性研究和连片改造的经济平衡方案。鼓励各街道、各股份公司可以采取“长期顾问”或“专家驻点”的方式采购第三方专业服务，为项目研判、工作推进等提供专业支持。

对于现状容积率过高，拆除重建难以实现经济平衡的重点片区，可以考虑借鉴“水围村模式”和“设计之都”模式，采取“综合整治+统租”的方式，以达到改善环境，服务产业发展的目的。

建议创新服务模式，采用专业化运营

她建议，创新“产业整合，服务赋能，园区管家”服务模式，设立专门的产业运营服务公司对政府园区经营性资产进行专业化运营。集中政府园区经营性资产并进行专业化运营，可以更好地适应区委区政府的战略部署，搭建产业服务平台，打造福田区较为完整的产业生态，集聚发展新动能，激发产业新活力，打造竞争新优势，以达到“吸引企业、留住企业、助力企业”的目的。

首先整合福田的科技创新、金融服务优势资源，搭建内外产业资源交互的桥梁，高效配置产业创新资源，打造福田产业资源平台。

其次通过需求分析，搭建科技信息基础服务平台，为入园企业提供空间定制服务、金融协同服务、创业投资服务。再次，就河套深港科技创新合作区等重点片区进行“物管城市”试点，将产业服务、运营服务和社区服务结合起来，打通政府服务企业的“最后一米”，提供精细化、智能化的城市物业管理服务。

建议探索产业空间融资新模式，减轻政府财政压力

对于如何解决资金难这个“拦路虎”，杨丽艳想出三个策略，通过在重点片区探索与拥有产业用地的物业权利人联合成立投资公司，采取政府和社会资本合作（PPP）模式；探索产业用房资产证券化，通过发行产业用房类REITs产品，有效激活产业用房建设筹集内生动力；推进产业用地采用“长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让、总部联合”拿地等方式，减轻政府财政压力。

建议利用社会闲置资源，尝试社会办公空间合作机制

杨丽艳认为，梳理现有产业空间情况，统筹规划布局，积极挖掘社会办公空间，探索政府产业用房与社会空置办公空间的合作机制，有利于盘活闲置资源。

对于具有一定空间规模，有意愿与政府合作的社会办公空间，可以由政府长期统租，给予合格企业一定入园补贴，既能消化社会空置办公资源，又能缩短政府产业空间投入时间周期。同时，逐步采取与社会办公空间物业置换的方式，推进政府产业用房资源集聚，形成园区效应，完善产业生态。

“十四五”时期，福田将围绕“首善之区、幸福福田”愿景，以河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”为总牵引，聚焦金融、科创、时尚三大产业高质量发展，打造具有世界影响力的中央创新区、中央商务区、中央活力区，基本建成社会主义现代化典范城区。产业空间是经济的重要载体，也是营商环境的重要因素。2020年5月，福田区就送出“百万空间”招商大礼包，吸引优秀企业的到来。寸土寸金的深圳市中心城区福田，要进一步释放城区经济社会发展的新动能，离不开城市更新和优质产业空间的释放。福田将围绕八大重点片区梳理出11平方公里的用地、2000万平方米的优质产业空间。如何建设运营好福田宝贵的产业空间，对福田的经济发展起着至关重要的作用。

审读：谭录岗 田君