深圳商报·读创客户端驻穗记者 姚嘉莉

一桥飞架伶仃洋，伶仃洋里不零丁，从此天堑变通途。2023年11月28日，深中通道主线全线贯通。自此，中山与深圳成功“牵手”，立足湾区，连通天下。新机遇，意味着新挑战。面对发展阵痛和突破瓶颈，中山如何突破重围，脱颖而出？记者了解到，作为底蕴深厚、山清水秀、潜力无限的投资热土，中山突围之路的背后就是，“百千万工程”的稳劲、新“十大舰队”领航的冲劲和数字城市建设的后劲。

推动“百千万工程”，高质量发展直“脊梁”

今年是实施“百千万工程”的开局之年。在11月22日，中山召开全市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展会议。

啃最硬的骨头，选难但正确的路。在会上，中山市委书记郭文海表示，实施“百千万工程”以来，市委、市政府高度重视，高位统筹谋划、周密部署，举全市之力推动“百千万工程”各项任务落到实处。全市各部门各镇街迅速行动，掀起强镇兴村的火热实践，推动“百千万工程”实现良好开局。

“百千万工程”是中山高质量发展的“头号工程”。在全省推进“百千万工程”争先进位的赛道上，中山蹄疾步稳地推动中山“百千万工程”落地见效，走出一条具有中山特色的高质量城乡融合发展之路。

问题导向，书写中山的“诗和远方”。“中山的城乡收入差距比是1.43:1，已是全省连续5年最低的，城与乡之间发展差距不大。但也存在一个城市中心不突出，乡村风貌没有得到很好保留的问题。”为了更好地满足中山人民的休闲娱乐需求及承接深圳休闲度假的需求，深度探索文旅融合，整合开发中山文化资源，打造中山的文旅品牌，建立中山文旅产业发展的支撑体系，发展休闲旅游经济、民宿经济、咖啡经济等等，让乡村蝶变、青年归巢，书写中山文化的“诗和远方”。

见招拆招，修炼乡村振兴的“内功”。据了解，在11月6日召开的全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上，中山市三乡镇入选广东省“百千万工程”首批典型镇。作为国家级文旅融合试点，三乡镇在餐饮、村居、酒店等“小品牌”和“香山古韵”的“大品牌”上齐齐发力，将三乡镇雍陌、塘敢村等村居串珠成链，打通五桂山与三乡镇的连接，在镇内形成一条12.5公里的乡村慢行休闲路线，将五桂山与三乡的美丽乡村建设连点成线。

新“十大舰队”领航发展，中山制造行销全球

工业立市，产业强市。长期以来，中山坚持“制造业当家”，中山的制造业基础扎实，小榄五金、古镇灯饰、南头家电、大涌红木等闻名海内外，华帝、洁柔、美味鲜、榄菊等工业品牌家喻户晓，成功创建首批国家消费品工业“三品”战略试点示范城市，拥有38个国家级产业基地、18个省级专业镇、18项产业集群联盟标准，培育发展了电子信息、装备制造、健康医药、白色家电、灯饰照明、板式家具、纺织服装等一大批区域特色产业集群经济。

新“十大舰队”成为中山制造业的中流砥柱。中山市委市政府集中优势资源，以产业生态思维，重点规划打造新时代中山现代产业集群“十大舰队”，加快建设制造强市，领航中山经济高质量发展。现代产业集群“十大舰队”2022年实现工业产值达7000亿元，已成为中山经济崛起中坚力量，是推动中山现代化建设坚实支撑。

“四大舰队”领航出海，引发蝶变先声。在新“十大舰队”中，“打头阵”的是新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、智能家电四大产业。走向湾区、面向世界的“四大舰队”，正以更加开放和积极的姿态，向世界展示新时代中山制造的形象与实力，打开中山制造参与全球产业链分工的新可能。

领航龙头企业撬动平台产业发展。据了解，作为新“十大舰队”的领航舰，新能源产业集群舰队在2022年已实现工业产值超500亿元，培育和引进了明阳集团、大洋电机、中科富海等行业重点企业。中山市在新能源产业光伏、风电、氢能三大领域都已建立良好的产业基础与较强的比较优势。目前全面依托明阳智慧能源集团股份公司形成了全产业链的核心技术开发与应用，在世界上处于领先地位。明阳集团稳居全球海上风电创新排名第一名，已发展成为全球具有重要影响力的智慧能源企业集团。

智慧赋能城市治理，营商环境提档加速

党的二十大报告提出，“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。建设新型智慧城市，是群众对美好城市生活的向往，也是城市高质量发展的必然要求。智慧城市建设是一座城市助推国家治理体系和治理能力现代化的必答题。

数据建设赋能中山“智”理。据了解，以翠亨新区为试点，中山市积极探索城市治理向“智”理转型升级，实现了政务服务“网上办”、“就近办”和“马上办”。在中山市翠亨新区，超过3400项政务服务100%网上可办；在“10分钟政务服务圈”内，有383台粤智助政府服务自助机，有227项政务服务可以实现“就近办、自助办”；在“中易办”招商引资专区，全市的3003个社会投资类项目可以落地无缝衔接、快速推进。

线上线下相融合，“一件事一次办”。持续优化政务服务是打造一流营商环境的重要支撑。当前，中山市充分运用数字政府改革公共支撑能力，推动“一件事”系统对接电子证照系统、电子签名、市政务大数据中心等，实现申请材料电子流转、电子审批、电子归档，有效助力“一件事”相关事项“全流程网上办理”。中山市落细落实，切实打造“一件事一次办”服务新常态。据了解，截至目前，全市共制定登记开业、交通运输等10个企业主题和置业、就业创业等7类个人主题共316件“一件事”，涉及政务服务事项达1642项，推动表单填写减少达73.32%，材料递交减少达77.91%

深中营商环境一体化融合发展、迈向纵深。好的营商环境是生产力。据了解，中山市持续推进深中营商环境领域战略协作事项落细落实，加强与深圳对接，共同努力，稳步有序推动深中营商环境一体建设纵深推进。通过“一次登录、一并申办、一同审批、一次不跑”措施与“深中通办”等同城化政务服务，有效解决了‘异地办事难’问题，进一步激活了中山和深圳两地市场主体活力。同时，拓展粤省事、粤商通“美丽中山”专区与“ｉ深圳”“深ｉ企”对接联动，目前正推动公积金办理、人才认定、不动产登记等首批事项进驻“ｉ深圳”和中山专区，实现移动端通办。