读创／深圳商报驻穗记者 张莹

6月28日，省政府新闻办举行广东自贸试验区联动发展区建设新闻发布会。省商务厅厅长、自贸办主任张劲松介绍，近期，省政府批准在广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、惠州、汕尾、东莞、中山、阳江、湛江、茂名13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。

广东自贸试验区自2015年成立以来，在以制度创新引领高质量发展方面取得了丰硕成果。目前已累计形成584项制度创新成果，在全国复制推广了41项、全省复制推广146项改革创新经验，广东自贸试验区各项经济指标位列全国自贸试验区前列，年税收收入超过1000亿元，外贸进出口近２万亿元，实际利用外资超过550亿元。

张劲松表示，在此基础上，广东持续发力，推动设立广东自贸试验区联动发展区，通过与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”，把自贸试验区先行探索、自主实践的创新成果复制推广到更大的空间“落地生根，开花结果”，为地方创新发展注入新活力，为自贸试验区改革创新拓展新空间，为全省区域协调发展探索新路径。

具体来说，广东将从5个方面推动联动发展区建设，包括以清单形式复制推广自贸试验区改革创新经验，开展联动创新探索系统性集成性改革创新，强化区域合作促进产业协同发展，开展全产业链创新促进重点产业发展，积极争取在联动发展区实施广东自贸试验区有关特殊试点政策。

其中，复制推广广东自贸试验区改革创新经验，是联动发展区建设的首要任务。省商务厅会同省直和中直驻粤各部门梳理了在联动发展区率先复制推广的62项改革创新事项，涉及投资便利化、贸易便利化、金融创新和法治服务等四个领域，并形成了各市差异化的复制推广清单。

记者在发布会获悉，本次深圳划定以前海合作区扩区范围，盐田临港片区（含盐田综合保税区）、盐田港区以及沙头角深港合作区，坪山高新区中片区（含坪山综合保税区）和东片区等区域为基础，形成前海、盐田、坪山三大片区，申报设立深圳自贸试验区联动发展区，总面积118.99平方公里，三个片区产业发展各有侧重，并拟复制推广56项自贸试验区改革创新事项。

未来，深圳将发挥联动发展区制度创新、资源和产业优势，与省内自贸试验区全方位联动，争取与南沙自贸片区联手现代物流等领域深度合作，与前海－蛇口自贸片区实现要素及供应链深层次融合，与横琴自贸片区实现粤澳合作新优势，共同打造高水平开放新高地，为构建新发展格局提供强劲动能。

发布会上，广东自贸区深圳前海蛇口片区管委会副主任袁富勇在发布会介绍，前海蛇口自贸片区自设立以来，坚持以制度创新为核心，在深港合作、改革创新、对外开放等领域取得丰硕成果，成为自贸区建设精彩样本。2021年，前海蛇口自贸片区实现税收收入超640亿元，同比增长14.4%，实际使用外资54亿美元，同比增长16.8%，前海综保区进出口额1581亿元，增长8%，继续保持“生机勃勃”发展态势。

袁富勇介绍，联动发展区的设立为前海蛇口自贸片区的发展带来了重大机遇，深圳将积极探索与联动发展区一体化“联动试验、协同创新，资源共享”发展的新模式，在开放合作中发挥创新引领和辐射带动作用，助力联动发展区高质量发展。具体从以下方面进行推动：

第一，聚焦创新联动，培育改革开放新优势。一是提升创新能级，支持联动发展区用足用好粤港澳大湾区组合港、综合保税区、自由贸易账户等创新场景，更好参与国际经贸合作；二是优化营商环境，深圳将通过与联动发展区深化政务服务通办、知识产权保护合作、共建信用经济试验区等方式，共同加大营商环境改革力度；三是对接高水平经贸规则，深圳将抢抓RCEP实施机遇，加快复制推广要素跨境流动便利化、市场标准一体化、服务贸易自由化等改革创新成果，带动联动发展区提升贸易投资便利化水平。

第二，聚焦政策联动，释放联动发展的规模效应、乘数效应。在推动政策覆盖方面，深圳抓住前海“扩区”有利契机，加快推动自贸试验区产业促进、金融开放、法律事务、服务贸易等支持政策覆盖到前海合作区全域。在加强顶层设计方面，联动南沙、横琴、东莞滨海湾、中山翠亨包括汕头等重大平台，做好发展规划衔接、基础设施联通、资源要素跨区域统筹。在强化辐射带动方面，深圳将加大对东西两翼地市的支持力度，用好前海资源要素集聚优势，通过举办项目路演、会展论坛、创新创业大赛等活动，将金融、人才、技术等资源优先导入联动发展区。

审读：王叶林