读创/深圳商报驻京记者  宋 华

2022年，中国社会科学院社会发展战略研究院和社会科学文献出版社6月24日联合发布的《志愿服务蓝皮书：中国志愿服务发展报告（2021～2022）》指出，新时期志愿服务须关注人口老龄化和社区空心化问题，应多部门协同，增加投入，建立长效机制实现养老专项志愿服务的良性循环。

国家统计局数据显示，截至2019年末，我国60岁及以上人口约有2.54亿，占总人口的18.1%；65岁及以上老年人口达到1.76亿，占总人口的12.6%。

蓝皮书指出，经济发展水平是制约志愿服务发展的重要因素。志愿服务是无偿的，但开展志愿服务不是无成本的，地方财政经费也是制约志愿服务开展的因素之一，志愿服务资源配置集中于新时代文明实践中心建设，分配给实践所、站有限。

蓝皮书建议，促进多方协同，破解人口老龄化和农村社区空心化现象给新时代文明实践志愿服务工作带来的难题：采用灵活多样的形式进行宣传引导，同时利用好新时代文明实践平台，鼓励更多居民成为社区志愿者；发挥好协调作用，整合多部门工作，共同促进志愿服务发展；“老人村”的志愿服务需求和供给需求得到有效满足，应进一步加大对农村地区的设施建设、资源配置以及服务供给的投入，应进行更为周密的计划和评估，做到有所侧重、有的放矢。

蓝皮书还强调，应做好志愿服务物质保障，改变目前有限资源集中于设施建设而忽视服务提供的倾向。地方干部应克服畏难情绪，在物质条件有限的情况下，把工作重点放在志愿服务项目设计、志愿服务提供方面。

此外，蓝皮书指出，助老志愿服务作为应对我国人口老龄化问题的重要举措，已经引起党政有关部门的重视。民政部有关部门已经着手运用互联网、大数据、云计算等推动业态创新、管理创新和服务创新，主要以用户体验为出发点再造社区养老服务流程和组织架构，开发满足不同老年群体的多样化、个性化潜在服务需求的产品和服务，支持以信息化平台为依托，探索建立为老志愿服务“时间银行”制度，创新互助养老服务模式。

审读：王叶林