读创/深圳商报记者 陈小慧

1月21日上午，广东省十三届人大五次会议深圳代表团举行全体会议继续审议省政府工作报告。多位省人大代表聚焦新冠肺炎疫情冲击下文旅企业纾困发展，呼吁出台更多扶持政策，如给予旅行社社保减免等，助力文旅企业发展。

疫情冲击下，不少文旅企业发展正面临困难与挑战。根据1月10日发布的《2021年旅游经济运行分析与2022年发展预测》（下称《发展预测》），2021年第三季度国内旅游总人次同比下降18.3%。《发展预测》同时指出，预计2022年国内旅游人数39.80亿人次，国内旅游收入3.81万亿元，分别恢复至2019年同期水平近七成。预计出入境旅游人数恢复至2019年的二至三成。

“这是比较理想的状态，但随着疫情形势变化，旅行社可能随时遭遇停摆，不利于文旅企业经济健康发展。”省人大代表、中国旅游集团投资运营有限公司市场运营部副总经理杨海娟表示。省人大代表罗育德也有同样看法，“元旦春节期间，某些旅行社暂停了大宗业务，大量取消了会议团、年会预约，这给旅行社造成很大的经济负担。”

据了解，疫情发生以来，无论是国家层面还是全国各地，都出台了许多扶持政策，帮助文旅企业纾困解难，有效推动了文旅行业复工复产。例如去年12月，广东省文旅厅等11部门联合印发《关于进一步支持旅行社纾困发展有关措施的通知》（下称《通知》），明确了一系列扶持措施。

“但随着时间推移，有些政策目前已失效，建议可以延续政策扶持，例如继续给予旅行社社保减免，减轻企业负担。”罗育德说。

杨海娟也建议广东在《通知》的基础上，重点围绕需求端和供给侧出台涵盖金融、财政、教育、培训、社保、税收等一揽子政策措施。同时，建议广州、深圳等核心城市大力发展新消费新业态。“目前，自驾游、周边短途游等旅游消费成为新常态，这对过往旅游客源地特征显著的广东省文旅产品供给提出了新要求，需要大力发展新消费新业态，促进高品质文旅商融合。”杨海娟说。

罗育德则建议，从长远来看，应引导和扶持旅游业转型升级，提高旅游产品的供给质量。同时，鼓励科技创新，深化“互联网+旅游”，推动旅游领域的数字化、网络化、智能化发展，培育新业态新模式。

审读：孙世建