读创/深圳商报记者 彭琰

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，包括中国在内的10个国家正式开始实施协定，标志着全球最大自由贸易区正式启航。如何抓住这一重大机遇深化扩大对外经贸合作，提升经济外循环水平?住深省政协委员、腾邦集团董事局主席钟百胜向广东省政协十二届五次会议提交《关于发挥前海重大平台作用更好落实RCEP协定的建议》，建议前海合作区用好RCEP政策红利，联通国内国外两个市场，支持广东加快打造新发展格局战略支点。

在前海等地率先出台贸易产业政策

钟百胜委员表示，从货物贸易来看，前海作为国际贸易枢纽的能级逐步提升。按关区口径统计，去年中国（广东）自由贸易试验区前海蛇口自贸片区进出口总值达1.2万亿元，近一半是出口到RCEP成员国。RCEP实施后，意味着更多商品将享受更加优惠的关税政策，将进一步激发贸易创造效应，有利于更快达成前海货物贸易额五年翻番的目标。前海所在的西部港区已开通国际航线170条，其中亚洲航线超过100条，贸易通道的基础条件稳固。

“从服务贸易来看，前海作为门户枢纽的地位进一步凸显。”钟百胜委员说，RECP生效实施前，我国服务贸易主要集中在广告服务等领域，RCEP实施后，我国承诺的服务部门数量在入世承诺约100个部门的基础上，新增研发、管理咨询等22个部门，并提高金融、法律、建筑等37个部门的承诺水平。法律和金融等两大服贸部门是前海的主要优势，发挥好跨境金融、法律服务、专业服务等领域的优势，将助力进一步开拓东南亚服务贸易市场。

钟百胜委员建议，结合RCEP贸易规则，在前海等地率先出台贸易产业政策，如支持发展服务贸易，推动专业服务业等加速发展。

多领域规则对接以一域服务全局

钟百胜委员认为，从产业链供应链布局来看，前海可进一步促进发挥强链补链作用。前海合作区总面积扩展至120.56平方公里，海陆空铁齐备，会展、海洋、空港等更多要素集聚，在地产业中还有30%的先进制造业。RCEP的一大突破就是实现了累积40%价值成分即可视为区域内的原产地规则，有利于前海从日韩和东南亚国家进口原材料和半成品，充分发挥深圳乃至整个广东在研发设计、先进制造等方面的优势，推动广东产业链价值链向高端攀升。

“从对接国际经贸规则来看，有利于前海打造国际化一流营商环境。”钟百胜委员说，RCEP在知识产权保护、双向投资等领域均达成了更高标准的制度规范，如RCEP成员国新加坡拥有一流的营商环境，开办企业、争端解决、跨境贸易效率被世界银行认为是全球顶尖水平。前海去年实际使用外资超过50亿美元，占深圳比重约五成，占全省约19%，如能借鉴、对标先进城市经验，在知识产权、竞争政策、数字经济、电子商务等领域实现规则对接，就能以一域服务全局，带动全省营商环境持续改善，更好吸引国际投资。

钟百胜委员建议，培育跨境电子商务海外仓经营主体，支持企业参与RCEP国家公共海外仓建设，搭建大型跨境电商平台，支持企业以股权投资或并购等方式参与RCEP国家营销网络或新建营销网络；学习先进城市国际仲裁中心的做法，支持深圳国际仲裁院做好贸易纠纷和争端应对工作，针对RCEP开发仲裁文本和仲裁合同，并推荐内地企业使用，实现“贸易走出去，仲裁拉回来”，以优质法律服务更好保障企业海外合法权益。

【记者观察】

前海的事，各方瞩目

前海，两会的热词。

在广东省“两会”上，前海的事，不仅是住深省政协委员关注的焦点，也是住其他地市委员会议政、各民主党派提案时高频提及的“关键词”。

作为深港现代服务业合作区的前海，惠港利港政策多，如何服务港人港企，政协提案出主意。探索建设前海青年社会组织总部基地，探索成立湾区青年工作署，探索建设大湾区青年大数据中心……民建广东省委会提出，要把前海打造成港澳青年创新创业高地。

政策优势和区位优势叠加，前海承载的改革开放使命各方瞩目。省政协委员、华南理工大学工商管理学院教授牛保庄在“委员通道”上呼吁，加快免税经济发展，三条建议两条涉及前海：探索在前海指定区域试行离岛免税，在前海打造覆盖全球的免税品分拨集散中心。

“扩区”后的前海，如何进一步推进现代服务业创新发展？民革广东省委员会提出，深圳没有独立的海事海商审判能力，一些国际物流企业航运企业不考虑设在深圳，建议由前海商事法院受理深圳的海事和海商纠纷，将前海商事法院纳入海事法院系统，助力深圳建设全球海洋中心城市。

民革广东省委员会在提案中特别指出，法治已成为前海的核心竞争力。截至2021年9月，深圳前海合作区人民法院受理涉外涉港澳台案件13178件，其中涉港案件8873件，居全国法院第一。深圳正在申请建设前海商事法院，海事海商纠纷都具有国际性和商事性，建议可以纳入前海商事法院的受案范围。

“如此将作为全国法院系统的创新，打破普通商事纠纷和海事海商纠纷的界限，为整个司法体系的改革提供新的探索。”民革广东省委员会如此认为。

前海的事，全省关心。前海的前景，繁花似锦。

审读：孙世建