读创/深圳商报评论员 孙波
7月21日,习近平总书记在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话,讲话中强调,要加大政策支持力度,激发市场主体活力,使广大市场主体不仅能够正常生存,而且能够实现更大发展。习近平提出四点要求:一要落实好纾困惠企政策;二要打造市场化、法治化、国际化营商环境;三要构建亲清政商关系;四要高度重视支持个体工商户发展。
在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下,习近平提出,“我们必须集中力量办好自己的事”,“四点要求”就是“自己的事”,要“集中力量办好”,就要在关键环节上下更大更细的功夫。
首先,涉企政策、惠企政策要接地气。习近平讲话中要求各级领导干部’要了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议”,就是要求“涉企政策、惠企政策”不能隔空设计,要针对问题,因“困”施策。疫情发生以来,深圳市一方面切实贯彻落实国家和省级事权赋予的各项惠企政策,一方面,根据深圳产业结构特征,迅速出台了“惠企16”条,深圳各区也都针对各区支柱产业的不同需求和普遍问题相继出台了惠企政策,这些措施助推了深圳企业在疫情防控和复工复产过程中“两战两胜”。但是,作为一个商事主体高达337万的城市,市、区的惠企政策还需要不断细化,不断延伸,扩大覆盖面和受益群。
其次,涉企政策、惠企政策要“以变应变”。目前,全球疫情汹势未衰,国际贸易变数增大,涉企政策、惠企政策不能一成不变,而是要针对不断生发的新情况新问题随时补充、更新和完善。7月21日当日,从新闻报道中我们看到,深圳就有多项惠企措施同时发布,包括《深圳市2020年稳外资促发展若干措施》、《关于进一步做好金融支持稳企业保就业工作的实施意见》(简称“金融28条”),市人力资源和社会保障局发布:中小微企业失业保险费全部返还,将惠及全市近50万企业等等。下一步,深圳还应未雨绸缪,准备更多应变“工具”。
再次,惠企政策必须落到实处。惠企政策不能求多虚设,隔空高架,重要的是要落到实处。比如,在解决中小企业融资难问题上,从中央到地方都出台了一系列政策,但政策落地有客观上的难度,“银企”对接很难全方位贯通,这就需要政府方面“站台背书”,在资质审核、信用担保、风险担保等方面发挥实质性作用,形成“政银企”三方的良性组合;比如,虽然从国家到省市区都有相关惠企政策频密出台,但仍有很多企业尤其是一些小微企业因为信息不畅、渠道不通游离其外,这就需要相关部门能通过各种渠道广泛宣讲,甚至送惠上门。
要把惠企政策切实转化为企业活力,还需要更多努力。在抗疫之战最为紧张的时段,深圳各级政府在推动企业恢工复产的过程中,探索出了“一企一策”、“一事一策”、“特事特办”、“点对点”等许多创新举措,这种个性化服务不是照章办事、按部就班,更多呈现出责任心、灵活度和守望相助的情怀,这是抗疫之战留给我们的正向能量,应当继续发扬。