读创/深圳商报记者 张玮玮

3月11日，深圳举行新闻发布会，对外解读《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》。该清单涉及14个重点领域，共提出210项具体改革举措。深圳市司法局局长蒋溪林在会上解读了2020年深圳优化法治化营商环境的新举措。据悉，秉持“法治先行”理念，深圳市正加紧研究制定《优化营商环境条例》，并从立法、执法、法律服务等方面为深圳营商环境改革加强法治保障。

营商环境是城市的核心竞争力，营商环境的法治化是营商环境持续优化的一个重要命题。近年来，深圳在持续优化法治化营商环境方面亮点颇多。蒋溪林介绍，深圳市从早期的追求营商环境的便利化逐渐向法治化转变，就是通过构建更加严密的规则体系、程序体系，更加便捷的纠纷解决机制来构筑一流的营商环境，降低投资者的制度性交易成本。

起草《优化营商环境条例》  立法听取商企意见

深圳将打造一流营商环境列为“一号改革工程”。根据《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》，深圳将制定出台贯彻落实国家《优化营商环境条例》工作方案，启动开展特区优化营商环境条例、科技创新条例、社会信用条例、企业破产重组条例、个人破产条例等立法研究工作，为营商环境优化提速提供坚实法治保障。

蒋溪林介绍，深圳正按照法治城市示范的标准和要求打造更有利于营商环境优化的法治体系。深圳市司法局与市发改委一道抓紧起草深圳的《优化营商环境条例》，并在立法过程中更多地汲取企业家和商会的意见。“对营商环境的感知企业家是最敏感的，也是最精准的。这也有助于立法讲透法理、事理、情理。”市司法局将把立法联系点扩展到一百个。2020年起，深圳制定所有的规范性文件、政府规章以及特区法规的草案，都将听取企业家和商会的意见。

涉企执法划红线  “无事不扰，有事帮忙”

在执法方面，深圳将坚决杜绝不执法、乱执法、随意执法等扰企现象。作为深圳市法治政府建设牵头责任单位，市司法局积极推动建设一流的法治政府，建设责任政府、廉洁政府、诚信政府、阳光政府，以法律规范政府和市场的边界。蒋溪林透露，深圳将把国务院要求的“双随机一公开”制度推出深圳升级版，真正做到严格规范公正执法。“无事不扰，有事帮忙。”

企业法律服务再升级  “六服计划”来了

“我们要巴心巴肝地为企业提供法律服务。”2020年，深圳市司法局推出了“企业服务升级年”活动。根据不同类型企业的需求，出台创客法律服务计划、世界五百强企业服务计划、民营企业服务计划、涉外法律服务计划、出口型企业服务计划等“六服计划”。

与此同时，市司法局还着力帮助企业提高风控水平、合规法务水平，助力企业行稳致远。司法局组织专业律师为民营企业精心编写《民营企业合规与法律风险防控读本》，将于4月发放给有需要的企业。今年还将升级深圳市民营企业法治体检自测系统，为企业提供全天候免费的法治体检服务。

优化涉外法律服务  助力企业“走出去”

随着深圳企业“走出去”步伐持续，不断提升涉外法律服务水平一事特别让市司法局“上心”。近几年，深圳引进了一些国外的著名律师事务所在深圳设立办事处，为本土企业提供没有时差的法律服务。2020年，市司法局将推动成立“企业合规研究机构”，优化“一带一路”法治地图，为企业“走出去”提供“法律导航”服务。

在解决涉外贸易和投资争端时，仲裁是一种受当事人青睐的有效方式。蒋溪林介绍，深圳国际仲裁院国际化程度非常高，其中境外仲裁员占比超40%。深圳将发挥“仲裁主场”优势，通过“走出去投资，拉回来仲裁”，让深圳企业有更多的公平正义的获得感。