读创/深圳商报记者  刘虹辰  徐丽
几年前，在不少人眼中，福田是深圳的中心城区，也是高度建成区、成熟发展区，甚至是老城区，给人一种稳健形象，经济发展似乎已经逐步趋稳、空间资源日趋紧张。
前几天，一则关于福田出让总部用地的新闻登上各大媒体，有公众号不禁感慨“福田中心区居然还有地”？
带着同样的疑虑，记者翻阅资料，发现福田经过近年来大力开展城市更新和旧村改造，已经彻底撕掉了“无地可用”的标签！

而这，只是“十三五”期间福田取得历史性变化的一个缩影。事实上，这几年福田经济增速已经从“逐步趋稳”到“稳中提速”，空间资源从几乎“无地可用”到“潜力大增”，创新要素从“凤毛麟角”到“雨后春笋”。
福田经济土壤正在发生“质”的变化。

经济增长从“逐步趋稳”到“稳中提速”

5年前，福田地区生产总值达到内地中等城市规模，高位过坎压力趋显，增速多年低于全市平均水平。如何推动经济“逐步趋稳”，进一步实现“稳中提速”，甚至让经济发展又好又快，成为摆在福田区委区政府面前的一道难题。
2017年，福田率先制定实施《福田区现代产业体系中长期发展规划（2017-2035年）》，这是全国首个区县级中长期产业规划，明确“曼哈顿+硅谷”的发展目标和产业导向。
随后，福田还陆续配套出台“1+9+N”产业资金政策体系、供给侧结构性改革八项倍增计划等实施方案，加速拓展产业空间、集聚高端要素资源。
2020年，面对新冠疫情冲击、外部市场波动等因素叠加局面，福田“早”字当头、“实”字为先，率先启动复工复产集群战，果断打出逆周期“六稳”“六保”组合拳。
2月3日，推出全国首个区县级防疫惠企政策“福企”十一条，直击房租高、用工贵等问题。
3月10日，出台“福企”新十条，从降租激励、稳企复产、安心餐饮等10个方面及时破解企业复产达产新问题。
5月20日，升级出台“1+9+N”产业资金政策体系，推出23项措施、243个支持项目。
“三部曲”共落实资金30余亿元、惠及企业近3万家、减租6.2亿元，撬动信贷633.6亿元，减税降费新增超过200亿元、居全市第一，在市场寒潮中为企业“雪中送炭”。
2020年上半年，福田经济增长率先“转正”，截至三季度，已经连续5个季度增速高于全市平均水平，“中心城区”引擎作用凸显。
更为难得的是，福田经济实现了速度、质量“双提升”。
人均GDP28.6万元，达到世界发达经济体水平;
地均GDP、税收61亿元/平方公里、20亿元/平方公里，经济密度居全市之首;
万元GDP能耗、水耗分别是全国的1/3、1/2。
福田以不到全市4%的面积，贡献了全市近1/4的社会消费品零售总额、近1/4进出口总额和税收收入、近1/5的GDP，高质量发展高地优势凸显。

空间资源从几乎“无地可用”到“潜力大增”

中心城区存量土地再开发是一个普遍性难题。
对于只有78.66平方公里的福田区来说，更是关系未来发展的重大问题。
“十三五”期间，福田通过综合施策、创新方法，系统运用“城市更新+”，有效释放、高效配置了一大批土地和空间资源，为高质量发展持续注入了强大动力。
在河套深港科技创新合作区，开展政府主导的城市更新模式，“改、建、租、购”多策并举，批量化、滚动式、规模化供给科研创新空间，已投入使用37万平方米。加快皇岗口岸重建，为深方园区释放土地约50万平方米。启动2020年深圳规模最大的棚改项目南华村棚改，15天签约率99.6％，创造深圳新棚改速度，新增国际人才住区等76万平方米空间。

在香蜜湖片区，采取“城市更新+土地整备+查违拆违”组合手段，拆除历史违建近50万平方米，清理土地135万平方米，达成香蜜湖度假村1.4平方公里土地处置一揽子方案，一举破解近20年历史遗留问题。深圳国际交流中心、改革开放展览馆、深圳金融文化中心、国际演艺中心即将陆续开建，香蜜湖新金融中心建设进入实质阶段。
在环中心公园片区，探索政企合作“更新+棚改”创新模式，2017年华富村棚改项目仅用时17个月就实现清空、拆除两个100%，顺利进入主体施工阶段。
据统计，福田现有的城市更新等项目就可提供空间约2800万平方米，彻底撕掉了福田区“无地可用”的标签。未来，本篇报道开头出现的土地出让场景将越来越多。

创新要素从“凤毛麟角”到“雨后春笋”

福田建区30年来，有着中国电子第一街之称的华强北诞生了腾讯、海能达等众多优秀科创企业。但随着一些科技企业外迁，人们疑虑重重：福田的创新基础是否还在？
回看“十三五”，福田给出了明确回答：在，而且更好！
一大批国家级重大科研平台进驻，国际量子研究院、央行数字货币研究所、国家药监局药审和器审大湾区分中心等项目先后投入运营。
一大批重大创新载体落地，2020年新增广东省5G中高频器件创新中心等44家重大创新载体。
一大片重大创新成果涌现，推出全球首款数据流AI芯片“CAISA”，建成世界5G网络覆盖率最高的中心城区。
一批科技龙头企业汇聚福田，落地运行荣耀终端、物美、多点、转转科技、晶泰科技等一批龙头企业，移动通信、数字零售、智能硬件、生物医药等领域龙头企业汇聚福田，引进落户商汤人工智能研究中心等一批科技“生力军”。
河套深港科技创新合作区成为粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色平台，有利于科技创新的政策规则体系在这里全国先行先试。
从“十二五”到“十三五”，福田国家级高新技术企业总数增至1313家，是2015年的2.4倍；全社会研发投入增至70亿元，是2015年的4.4倍；PCT专利申请数增长71%；创建区级以上创业孵化基地51个……
当前，福田正阔步迈向“中央创新区”，打造都市型、分布式、智能化科创区，将“硅楼”“硅街”“硅区”等创新单元融入城区肌理，构建创新要素“强磁场”，打造“全域超级孵化器”，相信不久的将来，更多创新、创业、创意成果将在福田沃土上涌现。
审读：孙世建  蒋祝璇