读创/深圳商报记者 陈小慧
“城际铁路要实现‘公交化运营’。”“广东应尽快实现医保异地门诊直接结算。”“要给外卖骑手上保险。”……广东省十三届人大四次会议将于1月24日开幕。1月22日，出席大会的30多名在深省人大代表从深圳集中出发，抵达广州白云国际会议中心，向大会正式报到。
记者了解到，代表们都准备了“干货”上会，既关注粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设话题，也为交通、医疗等民生热点问题鼓与呼。
高质量打造“轨道大湾区”
长期关注交通领域的在深省人大代表吕国林今年将聚焦“湾区轨道”发展。“粤港澳大湾区面积为5.6万平方公里，为四大湾区之首。但目前大湾区建成的城际铁路里程仅404公里，规模有限、能级不足，对比东京的2975公里、纽约的8557公里，相差甚远。”在吕国林看来，广东省轨道交通发展取得了巨大成就，但对标国际一流，湾区轨道在规模、效益、服务等层面存在诸多短板。她表示，既有的大湾区城际铁路仍未实现“公交化”运营，按照“一票一座”的国家铁路服务模式、高峰期的发车间隔超过15分钟（东京都市圈高峰期为2.5分钟/班），难以形成贴近需求、有竞争力的公交化运营服务。
“世界级城市群需要成熟完善的区域轨道交通网络，支撑跨城高频高强度联系。”吕国林建议，结合大湾区互联互通联系发展需求，主动、超前谋划一批新线路。同时，建议从高峰发车间隔、运力运能衔接、一体化票务等层面，统一大湾区城际铁路规划、建设及运营服务标准，实现大湾区城际铁路线路互联互通、多网融合发展，满足城际铁路公交化运营要求。
广东应尽快落地医保异地门诊直接结算

目前，外来务工人员面临着在户籍地参加了医保，但在工作地看门诊却难以享受医保待遇的难题。对此，在深省人大代表叶丽燕呼吁推动广东省提早实现医保异地门诊直接结算。

叶丽燕说，近年来国家大力推进医保结算“跨省通办”，当前，广东省医保已基本实现异地结算，但仅覆盖住院功能。
“从长远发展来看，推进医保异地门诊直接结算可有效解决异地工作的后顾之忧，有助于促进人才自由流动，进一步增强区域发展活力，并将人才自由流动的活力转化为推动高质量发展的新动能。”叶丽燕说。
根据国家医保局发布的整体规划，将分步推进异地就医门诊费用直接结算，力争2021年底，在全国范围内基本实现门诊费用跨省直接结算。叶丽燕建议，广东省应在医保改革方面积极开展研究，推动提早实现医保异地门诊直接结算。
给予外卖骑手更多权益保障
快递、外卖行业给人们带来了便利的生活。但同时不少外卖骑手为在系统规定配送时间内将外卖送到顾客手中，往往疲于奔波，面临较大风险。在深省人大代表陈琼今年带来的3份建议都和快递、外卖行业相关，其中包括呼吁给众包骑手们上保险。
陈琼表示，由于平台与众包骑手签订的是劳务协议，而非劳务合同，因此企业往往不愿意对众包骑手履行与专送骑手同等的管理责任，众包骑手亦缺乏相应的“五险一金”基本保障。“调查显示，他们中六成没有社保，这不仅不利于外卖骑手等灵活就业人员的权益保险，也不利于行业的长远发展。”陈琼说。
对此，陈琼建议研究制定适用于新业态从业者的社会保险制度，将“五险一金”作适当分离，工伤保险强制由平台或企业缴纳费用，基本养老保险和医疗保险在现行居民社会保险基础上改造提升，由企业和从业者共同分担费用。
审读：喻方华