读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉 通讯员 冯建奎
记者1月22日从广东省自然资源厅获悉，2017年以来改厅利用降低用地成本政策措施为企业减负，截至2020年底，全省已累计为制造业企业节省用地初始取得成本约802亿元。其中，弹性出让地价优惠政策为企业节省成本约476.7亿元，优先发展产业地价优惠政策为企业节省成本约323亿元。
700余宗用地享受到用地成本优惠政策
2017年8月，省政府出台降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（“实体经济十条”）。2018年9月，省政府又出台了10条61项降低制造业企业成本的措施（“新实体经济十条”），重点围绕用地保障、用地价格优惠、工业厂房分割登记等问题，在加强重大产业项目用地保障、强化重大产业项目服务、降低工业企业用地成本、盘活工业企业物业资产和进一步降低企业用电、运输、融资成本等方面出台了一批支持力度更大、更加管用的新举措。
为进一步降低制造业企业尤其是中小企业用地成本，支持实体经济发展，省自然资源厅相继印发一系列用地支持政策措施。截至2020年底，全省共有508宗用地享受到优先发展产业地价优惠政策，面积2645.94公顷，为企业节省用地初始取得成本约323亿元；193宗用地享受到弹性出让地价优惠政策，面积532.21公顷，为企业节省用地初始取得成本约476.7亿元；累计共有租赁工业用地17宗，面积94.29公顷，为企业节省用地初始取得成本2.23亿元。
以腾讯科技（深圳）有限公司“互联网+”未来科技城项目用地为例，该项目用地809124.16平方米，土地用途为新型产业用地+公共管理与服务设施用地+交通设施用地，入驻产业为战略性新兴产业-数字经济（A03互联网产业），采用弹性出让年期供应。该宗地若采用正常年期供应，市场评估总价约180亿元，综合地面单价约2.36万元/平方米。根据弹性出让地价优惠政策，实行弹性年期供应及适用相关修正系数后，该地块综合地面单价仅为1.12万元/平方米。为腾讯科技（深圳）有限公司节约用地初始取得成本94.8亿元，优惠幅度超50%。
2020年，为进一步强化自然资源服务保障能力，助力推进疫情防控和经济社会发展，省自然资源厅用足用好“实体经济十条”，督促指导各地推进各项政策措施落细落实，破解企业投资障碍，促进了制造业企业尤其是中小企业盘活土地资源，提高利用率，全年共降低企业用地初始取得成本4.52亿元。
促进工业用地合理布局和规模集聚
接下来，省自然资源厅将继续推动降低企业用地成本相关措施落实落细。在国土空间规划方面，鼓励各地划设工业用地控制线，将全省基础较好、集中成片以及其他重要的工业用地纳入工业用地控制线管控，按照“统筹布局、严守底线、刚弹结合”的原则，实施分级管理，稳定工业用地总规模，促进工业用地合理布局和规模集聚，保障实体经济发展空间。
为进一步促进我省工业用地经济高质量发展，省自然资源厅还将从优化工业用地供应、促进存量工业用地盘活利用、完善工业用地价格管理等方面入手，进一步深化工业用地市场化配置改革。
同时，加快推动存量工业用地改造升级。实施珠三角村镇工业集聚区升级改造攻坚战三年行动，以“工改工”为主攻方向，有效整合规划、土地、税收等政策，加快村镇级工业园区整治提升。围绕降低“工改工”改造成本、建立规划保障机制、支持实施连片改造等方面赋予更多政策利好，充分调动各方积极性，分类盘活珠三角地区存量工业用地。
审读：孙世建