读创／深圳商报驻穗记者 张莹

全国两会召开之际，省政府在官网发布重磅文件，《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（下简称《意见》）为未来广东战略性产业集群发展描绘“路线图”。

世界产业发展实践表明，产业集群是提升区域经济竞争力的内在要求，也是现代产业体系建设的主要内容。

记者发现，在《意见》谋划的20个战略性产业集群中，深圳被15处点名置于核心龙头位置，包括绿色石化产业、智能家电产业、汽车产业、先进材料产业、现代轻工纺织产业、软件与信息服务产业、生物医药与健康产业、半导体与集成电路产业、高端装备制造产业、智能机器人产业、区块链与量子信息产业、前沿新材料产业、新能源产业、激光与增材制造产业和数字创意产业，承担引领产业成为国内乃至国际领先一流水平的重任。

《意见》提出，到2025年，广东将瞄准国际先进水平落实“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”六大工程，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，培育十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，打造产业高质量发展典范。

据统计，2019年，新一代电子信息等十大战略性支柱产业集群营收达15万亿元，是广东经济的重要基础和支撑；半导体与集成电路、高端装备制造等十大战略性新兴产业集群营收1.5万亿元，集聚效应初步显现，对广东经济发展具有重大引领带动作用。两者合计，广东战略性产业集群去年全部营收达到16.5万亿。

《意见》提出，立足实际，广东产业经济存在发展支撑点不多、新兴产业支撑不足、关键核心技术受制于人、高端产品供给不够、发展载体整体水平不高、稳产业链供应链压力大等困难和问题，广东发展战略性产业集群强调稳中求进，其中十大战略性支柱产业集群突出“稳”，十大战略性新兴产业集群体现“进”。

战略性产业集群全览：

十大战略性支柱产业集群

1.新一代电子信息产业集群。

重点发展新一代通信设备、新型网络、手机与新型智能终端、高端半导体元器件、物联网传感器、新一代信息技术创新应用等产业。基本解决“缺芯少核”问题。继续做强做优珠江东岸电子信息产业带，推动粤东粤西粤北地区主动承接珠三角产业转移发展配套产业。保持全球领先地位，实现从“世界工厂”向“广东创造”转变，形成世界级新一代电子信息产业集群。

2.绿色石化产业集群。

打造以湛江、茂名、广州、惠州、揭阳等为核心的沿海石化产业带，形成“一带、两翼、五基地、多园区协同发展”特色产业布局。打造国内领先、世界一流的绿色石化产业集群。

3.智能家电产业集群。

打造以广州、深圳、佛山为核心的创新网络和生产性服务业网络，以深圳、珠海、佛山、惠州、中山、湛江等为核心的制造网络。形成全球领先的智能家电产业集群。

4.汽车产业集群。

传统与新能源汽车共同发展，建立安全可控的关键零部件配套体系，优化以广州、深圳、珠海、佛山、肇庆为重点的汽车产业区域布局，打造具有国际影响力的汽车产业集群。

5.先进材料产业集群。

推动现代建筑材料、绿色钢铁、有色金属、化工材料、稀土材料等先进材料向规模化、绿色化、高端化转型发展，在广州、深圳、珠海、佛山、韶关、惠州、东莞、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、云浮等地形成若干个特色优势产业集群。力争迈入世界级先进材料产业集群行列。

6.现代轻工纺织产业集群。

推动纺织服装、塑料、皮革、日化、五金、家具、造纸、工艺美术等重点行业创新发展模式，构建以广州、深圳为核心的创新创意中心，以沿海经济带、各特色产业集聚地为重点的先进制造基地网络。形成国内领先、具有全球竞争力的现代轻工纺织产业集群。

7.软件与信息服务产业集群。

加快研发具有自主知识产权的操作系统、数据库、中间件、办公软件等基础软件，重点突破工业软件，强化广州、深圳等中国软件名城的产业集聚效应和辐射带动作用，打造国内领先、具有国际竞争力的软件和信息服务产业发展高地。

8.超高清视频显示产业集群。

支持发展新型显示产业，推进摄录设备、核心芯片等关键技术取得突破。以建设超高清视频显示产业发展试验区为契机，打造具有全球竞争力的超高清视频显示产业集群。

9.生物医药与健康产业集群。

推动精准医疗、智慧医疗、海洋医药、医养融合等新业态发展壮大，在岭南中药、化学药、生物药、高端医疗器械、生物医用材料、体外诊断、医疗服务、公共卫生等领域形成若干个优势产业。打造广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山等创新集聚区。

10.现代农业与食品产业集群。

重点发展粮食、岭南水果、蔬菜、畜禽、水产、南药等产业。聚焦菠萝、荔枝、茶叶、柚子、生猪、深海网箱养殖等优势产业区（带），加快发展中央厨房、即食食品、速冻快消品等。

十大战略性新兴产业集群：

1.半导体与集成电路产业集群。

积极发展第三代半导体芯片，着重解决“缺芯少核”问题，以广州、深圳、珠海等为核心形成两千亿级芯片设计产业集群，做强广州、深圳特色工艺制造，加快深圳、珠海、东莞等第三代半导体发展。建成具有国际影响力的半导体与集成电路产业聚集区。

2.高端装备制造产业集群。

将广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、阳江等地打造成为主导产业突出的全国高端装备制造重要基地。

3.智能机器人产业集群。

以需求为导向，重点发展工业机器人、服务机器人、特种机器人、无人机、无人船等产业，集中力量突破减速器、伺服电机和系统、控制器等关键零部件和集成应用技术。支持广州、深圳等地市开展机器人研发创新，建设国内领先、世界知名的机器人产业创新、研发和生产基地。

4.区块链与量子信息产业集群。

在广州、深圳、珠海、佛山、东莞等地打造全国领先的产业集聚区、创新引领区、应用先行区，推动区块链技术和产业发展走在全国前列。打造全国量子信息产业高地。

5.前沿新材料产业集群。

重点发展低维及纳米材料、先进半导体材料、电子新材料、先进金属材料、高性能复合材料、新能源材料、生物医用材料等前沿新材料、在广州、深圳、珠海、佛山、韶关、东莞、湛江、清远、潮州等地打造各具特色的前沿新材料集聚区。

6.新能源产业集群。

逐步建立满足全省经济社会发展需求的现代化能源体系。重点打造阳江海上风电全产业链基地，建设珠三角太阳能制造业集聚区，培育广州、深圳、佛山、湛江、茂名、云浮等地市氢能产业基地，形成国内领先、世界一流的新能源产业集群。

7.激光与增材制造产业集群。

促进以广州、深圳为核心，珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门等地各具特色的产业集聚区，在航空航天、电子信息、汽车、船舶、核电、模具、新能源、量子信息、医疗器械、文化创意等领域实现产业创新应用与融合。

8.数字创意产业集群。

提速发展电竞、直播、短视频等新业态，培育一批具有全球竞争力的数字创意头部企业和精品IP，形成以广州、深圳为核心引擎，珠海、汕头、佛山、东莞、中山等地特色集聚的“双核多点”发展格局，打造全球数字创意产业高地。

9.安全应急与环保产业集群。

在珠三角地区形成以技术研发和总部基地为核心的产业聚集带，在粤东粤西粤北地区形成以安全应急装备制造和资源综合利用为特色的产业聚集带，建成国内先进的产业集群。

10.精密仪器设备产业集群。

在工业自动化测控仪器与系统、大型精密科学测试分析仪器、高端信息计测与电测仪器等领域取得传感、测量、控制、数据采集等核心技术突破与产业化应用，打造贯穿创新链、产业链的创新生态系统。

下一步，按照《意见》的要求，20个战略性产业集群将分别出台针对性行动计划。广东将一个集群一个集群攻坚，一个项目一个项目推进，打造产业高质量发展典范，加快建设现代化产业体系，为广东经济高质量发展奠定坚实基础。