读创/深圳商报记者 陈晓薇
如果要用一个词来形容4月24日的深圳前海，那就是“八喜临门”。这一天，时隔习近平总书记2018年10月24日再次视察前海整整半年，前海蛇口自贸片区用一串富有成效的建设成果，交出了一份贯彻落实习近平总书记对前海开发建设重要指示精神和省委书记李希调研前海讲话精神的“答卷”，并拉开了4月27日广东自贸区深圳前海蛇口自贸片区挂牌4周年系列活动的序幕。
记者注意到，4月24日前海公布的这串“喜事”，主要聚焦在改革创新、深港合作、城市新中心建设三大领域。多了这些建设成果的“加持”，前海打造法治化、国际化、便利化的营商环境更是迈上了一个新台阶。
下面，就跟随记者的记录，了解一下4月24日的前海究竟迎来了哪些“喜事”，发生了哪些变化。
◼︎改革创新
喜事一：倡议成立了全国自贸片区创新联盟
4月24日活动的的重头戏，就是由前海蛇口自贸片区倡议，广东、福建、浙江、河南、四川、陕西、湖北、重庆、辽宁、海南等地的21个自贸片区或区域共同发起的全国自贸片区创新联盟在前海成立。此举旨在推动自贸试验区协同创新和协调发展，构建开放新格局，在更高层次上推进自贸试验区建设，更好发挥自贸试验区的示范引领作用。
全国自贸片区创新联盟的秘书处设在前海。据悉，成立后，联盟将以组建自贸试验区片区政府机构合作为基础，进一步建立自贸试验区企业、智库和国际合作网络。坚持友好合作、开放互赢原则，以制度创新为切入点，以产业合作为突破口，以自贸试验区协同创新和协调发展为目标，以“一带一路”倡议为延伸，不断拓展服务内地、面向世界的经贸合作网络，深化多层次合作模式。
全国自贸片区创新联盟的发展目标为，到2022年，形成包括沿海、沿边和内地各种类型自贸片区政府机构、企业、智库参加的全面自贸片区创新联盟，对制度创新、科技产业创新、经贸规则创新形成重要影响。建立健全政府、企业、研究机构广泛参与的多层次、宽范围、广领域的合作模式，形成跨区域合作制度创新模式，改革创新经验得到广泛推广，区域经济发展中的辐射带动作用更加突出，充分显现自贸试验区在创新驱动发展、“一带一路”建设、军民融合等国家战略中的支撑作用。
成立大会后，全国自贸片区创新联盟举行第一次全体会议，一致通过《全国自贸片区创新联盟成立宣言》和《全国自贸片区创新联盟建设方案》。宣言称，联盟将在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，以制度创新为核心，以打造高水平对外开放门户枢纽为目标，以协同发展、协作创新为手段，构建政府、市场、社会共赢的创新体系，形成全国自贸片区的重要创新思想策源地、制度创新先行区、对外开放新高地、协同发展示范区。
倡议成立全国自贸片区创新联盟，无疑也突出体现了前海“服务内地”的“前海模式”功能。在成立仪式上，前海蛇口自贸片区管委会还与武汉东湖新技术开发区管委会签署合作备忘录，与哈尔滨香坊区人民政府签署战略合作协议。
喜事二：前海“一带一路”法治地图平台上线试运行
4月24日，前海“一带一路”法治地图平台正式上线试运行。该平台由前海管理局组织策划推出，力图打造全国首个服务于“一带一路”倡议的大型中文法律公共数据库和国际化公共法律服务平台，为“一带一路”的参与主体提供指引和保障。
该项目建设周期为三年，完工后将覆盖“一带一路”东亚、东盟、西亚、南亚、中亚、独联体和中东欧共64个沿线国家和地区。截至目前已经完成了大部分的基础内容建设，收录43个国家和地区的宏观信息梳理，翻译收录近600万字的法律、法规和判例，出版了7部法律查明出版物。
据了解，法治地图将通过线上线下两种形式呈现对项目选定的10个重点国家和地区的全面介绍，并提供了查明这些国家和地区法律法规的方法、资源和渠道，为读者提供自主初步查明目标国家法律的实操指南。项目由微观法治地图、宏观法治地图、法治地图出版物三部分组成，其中，微观法治地图主要以沿线国家和地区法律/判例、法规和政策及相关法律知识的检索和翻译为内容；宏观法治地图主要以沿线64个国家和地区的经济社会状况、国家安全状况、基础设施状况、能源状况和医疗卫生状况等公共信息为主要服务内容。
喜事三：SmartFTAX自贸协定优惠关税查询系统上线
4月24日，SmartFTAX自由贸易协定优惠关税查询系统在前海正式上线。通过登陆www.fta-x.com,前海蛇口自贸片区的注册企业可以在线上实现自由贸易协定税率、原产地规则、商品税则、检验检疫要求及贸易单证、企业商品申报信息管理和原产地申报辅助管理等内容的查询功能。该系统的上线，有助于提升企业应用自由贸易协定优惠关税的水平，提高前海的贸易便利化程度。
◼︎深港合作
喜事四：前海深港设计创意产业园竣工交付使用
作为深港合作的又一重要平台，前海深港设计创意产业园于4月24日竣工交付使用。这也是前海推进粤港澳大湾区建设首批投入使用的产业项目。
据介绍，前海深港设计创意产业园旨在充分挖掘深港文创设计产业合作的巨大潜力，为香港文创设计产业拓展空间，将前海打造成为国际一流的文化创意基地，为香港企业和香港青年发展创造更好条件、营造一流环境，成为带动粤港澳合作与文创产业发展的重要引擎。
前海深港设计创意产业园位于前海妈湾片区航海路北侧，总用地面积约1.4万平方米，总建筑面积约1.9万平方米，项目总投资金额约1.2亿元人民币。规划业态包括创意市集、交易展示大厅、设计师工作室及设计主题商业等。设计风格突出公共空间多样化、景观生态一体化等特点，以满足展览展示需求，提升人群互动交流，激发活力创意。
项目交付后，将在深港两地政府的支持下，全力引进各类设计机构入驻，组织各类创意活动，在今年8月底正式投入运营。据了解，目前至少有29个来自香港设计总会的成员协会将进驻或开展合作。
喜事五：前海服务港企“零跑动”模式启动
为进一步优化营商环境，切实为港人港企提供最简最优办事体验，4月24日，前海服务港企“零跑动”模式正式启动。
据介绍，前海管理局积极与深圳市市场监督管理局沟通协调，共同推动在前海试点“深港通——注册易”项目。主要做法为：与商业银行建立合作，允许港人港企在港委托银行代为办理前海的企业登记及外资备案手续，代办银行根据其委托，按照相关主管部门规定提交网上申请、收取相应材料并核验投资者信息，传递至其在深圳的分支机构或合作银行，再由深圳本地银行机构提交至前海e站通服务中心窗口受理，按程序进行商事登记机关登记、商务部门备案。如登记、备案通过，投资者即可到银行领取营业执照及备案通知书。在资料均符合要求的情况下，整个企业注册流程无需港企往返深圳，两天即可办结。这也是前海深化深港合作、支持粤港澳大湾区建设发展的重要举措，为港人港企在前海发展创业、投资兴业提供了极大便利。
◼︎ 城市新中心建设
喜事六：10路3桥建成通车，前海可直达宝安中心区
4月24日，2019年前海城市新中心建设第一批道路桥梁建成使用，共计10条（段）市政主次干道、3座景观桥梁正式通车，通车里程总计约5.1公里。具体包括：
临海大道（桂湾一路-海滨大道）、临海大道（前湾一路至前湾三路）、听海大道（前湾一路至前湾二路）、桂湾一路、前湾三路（平南铁路路口）、公正南街（临海大道-九纵二街）、公正大街（临海大道-九纵二街）九纵二街（前湾二路-公正大街）、自贸西街（怡海大道-通港街）、港城十七街（妈湾二路-自贸大街）以及二号桥、六号桥、十一号桥。
其中，十一号桥全长215米，采用主跨80米梁拱组合体系，设计双向六车道。南接梦海大道，北接宝安区新湖路。项目通车后将成为前海北出的重要门户，至此前海可直达宝安中心区。同时，项目将前海城市新中心规划的一湾五区正式连通，对于进一步加强南山、前海、宝安协调联动有重大意义。
临海大道是最靠近前海湾的城市主干路，北侧通过连通桂湾一路接南坪快速，南连广深沿江高速，地上道路长约2.2千米，地下道路长约2千米，设计为双向6车道，包括一座地下立交，七个上下匝道。此次开通的路段为桂湾一路-海滨大道、前湾一路至前湾三路两段，对于进一步完善桂湾和前湾道路交通网络有重要意义。
桂湾一路是前海最北侧东西走向主干道，起点与南坪二期相接，终点为临海大道。全长1100米，规划为双向六到八车道。项目是连通南坪快速与沿江高速的交通要道。同时该道路承担前海内外片区之间的联系交通，是前海城市发展的重要支撑。
六号桥全长168米，宽50米，设计双向六车道。位于听海大道上，连接桂湾、前湾片区，是规划跨桂湾河的四座景观桥梁之一。
此外，开通的项目还包括法治大厦以及十九单元三街坊的周边道路群，这些项目将进一步完善法治大厦、十九单元三街坊市政设施配套，为企业归巢行动提供支持，确保街坊尽快出形象、聚人气。
通过多年的努力，前海基础设施有了很大改善。这批市政道路、桥梁通车后，初步构成前海内部“四纵十横”骨干路网，主次干道贯通，实现桂湾、前湾、妈湾三大片区直线连通，打通与宝安的连接，尤其是通过其中的十一号桥，从此前海可直达宝安中心区。这对于完善前海的对外对内交通来说，都将是一个质的飞跃。
据悉，今年前海还将积极推动第二批市政道路建成通车，进一步完善桂湾金融峡谷、十九单元三街坊交通体系。
喜事七：前海运动公园开园迎客
4月24日上午，前海城市新中心首个运动主题公园及粤港澳三地体育文化交流的重要平台——前海运动公园正式投入运营。
前海运动公园位于深港创新中心与沿江高速之间，距离前海梦工场、企业公馆咫尺之遥，是一个集体育比赛、健身运动、日常休闲及生态游园等多种功能为一体的健身运动主题公园。公园占地面积7.14万平方米，园中布局了3个篮球场，2个网球场、1个标准足球场、1400米的环形跑道及游园休闲步道等，选用一流材料设施，如足球场全部采用天然草，环形跑道采用专业工艺打造高标准塑胶面层。
▲开园仪式后，由深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫（图左）授球，香港国际裁判吴佳林（图右）接球，深圳足球俱乐部球队与香港菁英会球队展开了首场“深港青年足球友谊赛”。
据介绍，以运动公园开园为契机，以体育文化为媒介，前海将为粤港澳三地企业和青年提供文体活动组织、运动培训交流平台，推动粤港澳更广泛更紧密的交流合作。与此同时，前海将坚持精耕细作、精雕细琢，继续实施城市功能环境“双提升”工程，加快推进剧院、博物馆、国际学校、国际医院等一大批公建配套设施规划建设，为广大市民提供高品质公共服务。
喜事八：全国首个自贸片区5G网络全区域覆盖开通
5G来了看前海！
4月24日，前海蛇口自贸片区宣布5G网络全区域覆盖正式开通，前海联通5G体验馆远程揭牌。前海蛇口自贸片区也因此成为全国自贸片区中首个5G网络全覆盖区域。
据介绍，围绕前海打造世界一流湾区城市新中心发展定位，以打造国际一流信息通信基础设施，营造国际一流的信息通信环境为目标，前海蛇口自贸片区率先在全国搭建5G试商用网络，目前已建设111个5G基站，完成片区5G试商用网络全覆盖。
5G全覆盖除了为市民带来更佳的上网体验，更重要的是，其高速率、低时延、广连接的特性能够使大量本地运算放于云端，将为前海的互联网企业、新兴科技企业及青年创业团队提供区域性的5G网络环境。同时，还能带动区域内智慧城市、云AR/VR、联网无人机、车联网、智慧能源、智慧物流等重点行业的发展，推动5G研发产业链的聚集。
2018年10月24日，习近平总书记时隔近6年再次视察前海，肯定“前海的变化非常大”“前海模式是可行的”，嘱托深圳“要扎实推进前海建设，拿出更多务实创新的改革举措，探索更多可复制可推广的经验，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建‘一带一路’、推进粤港澳大湾区建设、高水平参与国际合作方面发挥更大作用”。
今年4月8日，广东省委书记李希到深圳前海，就深入学习贯彻习近平总书记对前海开发建设重要指示精神，推进粤港澳大湾区建设进行专题调研。调研中，李希对前海进一步深化深港合作、优化营商环境建设、推进国际化城市新中心建设、加强党的领导和党的建设都提出了更高的要求。
牢记嘱托，久久为功。前海蛇口自贸片区4月24日的一日“八喜”中，更见落实重托的决心与践行。
记者在当天的活动中还了解到，挂牌成立四年来，前海蛇口自贸片区积极推动投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治建设、人才管理改革、体制机制和党的建设等八大板块制度创新，逐步形成与国际通行规则深度融合、有效满足新时代发展需求的规则体系。截至目前，片区累计推出442项制度创新成果，全国复制推广43项，全省复制推广69项，全市复制推广79项。
高水平制度创新推动片区实现高质量发展。自2015年挂牌成立以来，前海蛇口自贸片区经济总量迈上两千亿能级并持续跃升。片区注册企业从2012年的5215家增长至2019年3月的17.32万家。2019年一季度，前海蛇口自贸片区实现税收收入145.38亿元，同比增长23.9%；全社会固定资产投资增长18.0%；实际利用外资8.12亿美元，增长172.5%。前海作为全市乃至珠三角区域的核心引擎作用初步显现，并成为我国发展最快、质量最高、效益最好的区域之一。
去年，中山大学评估结果显示，前海蛇口自贸片区制度创新总指数在全国自贸片区中排名第一；普华永道选用世界银行营商环境指标体系对前海营商环境进行评价，评估结果显示，前海在全球190个经济体中排名第31位，改革进程位于国内自贸试验区前列。
