读创/深圳商报记者 马小晗

7月28日下午，“双碳”时代碳管理模式探索研讨会暨国际低碳城碳管理导则首次专家工作坊举行。来自全国的能源、低碳经济、城市规划、低碳认证、绿色金融等领域知名专家齐聚龙岗，共探深圳国际低碳城如何用碳管理促进片区发展。

深圳国际低碳城（马小晗/摄） 

此次研讨会由深圳市龙岗区重点区域规划建设管理署主办，深圳市建筑科学研究院股份有限公司承办，旨在探索适合国际低碳城绿色发展的实施路径，同时提供一个兼具开放性、系统性和专业性的研讨平台，为龙岗区有关部门听取专业的意见提供宝贵的机会。

据悉，2012年深圳国际低碳城项目在坪地扎根，深圳唯一的以低碳命名的市级重点发展区域就此生根发芽。这片53.58平方公里的土地成为了深圳市探索绿色低碳发展的重要载体。在龙岗区“一芯两核多支点”区域发展战略布局下，东核“低碳智造核”的“实力担当”。近年区委区政府多点发力、多措并举，低碳城走出了绿色生态、低碳生产、低碳生活“三生”并举的产城融合之路，为全区坚定不移推进碳达峰碳中和，努力探索工业大区绿色低碳发展新路径提供支撑。 

深调研 广问策 

开启“深圳国际低碳城碳管理导则”项目研究工作 

深圳市建筑科学研究院股份有限公司总经理毛洪伟 

在国家“双碳”政策的背景下，深圳国际低碳城紧抓机遇，持续开展绿色低碳发展的方向和路径研究。为更深入的探索适合国际低碳城绿色低碳发展的实施路径，努力形成可复制可推广的低碳发展模式，龙岗区于今年4月启动了“深圳国际低碳城碳管理导则”项目（以下简称“碳管理导则”），项目由龙岗区重点区域署牵头，深圳市建筑科学研究院股份有限公司提供技术支持。采用边研究、边实践的方式，组建了开放式项目组，通过专家访谈、调研、座谈等形式，深调研、广问策，在过程中凝聚共识，而本次活动是该项目的首次专家工作坊。

深圳建科院余涵汇报现阶段成果 

龙岗区重点区域署有关负责人表示，深圳国际低碳城是全国首批低碳城镇试点之一，作为深圳市探索绿色低碳发展的重要载体和广深港澳科技创新走廊的重要节点，承担着国家绿色发展先行示范区的历史重任。此次就“深圳国际低碳城碳管理导则”项目开展咨询工作，希望能凝聚智慧，为后续项目成果的进一步深化和应用工作打下坚实的基础。 记者在活动现场获悉，该课题项目以“2+3”的体系展开研究，即碳指标管理体系、“碳单元”规划体系，同时配套三个碳工具，即碳认证、碳技术和碳年报。目前，课题组已形成了项目初步成果，预计将在到今年深圳国际低碳城论坛上发布年报，2024年结题。 

谋大局 出智慧 

专家把脉“碳管理导则”研究工作

研讨会现场，专家就低碳产业发展、提高城市品质、减少碳排放等方面不断“切磋”，着眼大局，为攻克发展难题贡献智慧。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、红杉碳中和研究院院长李俊峰发言时指出，导则的制定不要忘记初心，双碳目标的实现是为了高质量发展和高水平保护。导则要建立一种适合低碳城发展规划的机制：首先是实现低碳发展的目标，包括降碳减污扩绿增长的具体指标。二是支撑低碳发展转型的关键项目，比如教育、科技和医疗作为重点支持领域。三是有务实的执行计划，争取五年内一个一流大学、一个一流医院、一个优秀科研院所落户低碳城。四是建立一套发展的评价机制，以碳生产力为主要指标，对低碳城的现有企业排序，进行末尾淘汰制度，利用好有限的碳资源。五是产业的发展与城市的宜居、舒适相结合，用宜居舒适吸引人才，吸引企业，通过发展绿色低碳产业给低碳城注入活力。六是制定一套切实可行的政策保障机制，争取市区两级政府的支持。总之，导则的制定应该目标明确，指标简单，操作方便，成为低碳城发展可以遵循的政策工具。 

深圳市资本市场学院副院长张韶辉在发言中提出了几个关键要素：一是大规划，树立形象；二是大装置平台，依托高校和CT实验室；三是大活动，如论坛；四是大资本，撬动项目发展；五是大政策，引导基金、产业招商；六是大空间，体现承载力；七是大配套，提升生活、教育和医疗配套；八是大项目，以项目带动产业发展；九是大赛，吸引优秀企业和企业家扎根低碳城。他强调低碳赛道的大赛，以奖金和专家评选项目，推动企业和项目发展。内联和外引的结合，凝聚内部资源，吸引外部企业。

深圳市规划和自然资源局原副总师、一级调研员陈一新建议从现状和未来规划两方面指导，以降碳、提升GDP和改善宜居环境为目标，推动低碳城发展。她认为对碳单元和碳服务提法需要精确定义和内涵。建议谨慎划分碳单元，与国土规划结合考虑。她提到建科院的绿建经验可以应用到低碳城的未来基础设施和交通组织。关于机制问题，她认为导则实施涉及城市规划、生态和环保机制的调整，需要提供可行的方案。同时，她建议在这个阶段可以开始宣传，以科普的方式宣传低碳城的目标和减碳措施，形成社会共识，推动导则和机制的实施。

哈尔滨工业大学（深圳）经管学院低碳城市大数据工程中心主任王东建议导则要有可比的口径，确保数据的准确性和实事求是。他提到龙岗作为一个工业为特征的区域，面临较高的挑战和要求，导则应明确涉及的主体和具体减排措施，建议使用碳生产力或双控的指标体系进行评估，确保可获取和有客观性。

中国质量认证中心广州分中心绿色发展事业部副总经理杨抒认为，深圳国际低碳城在一个小尺度的空间区域既有写字楼、住宅，又有工业厂房，建设意义重大，可以成为国际示范案例。为了助力企业，她还建议针对出口企业面对的困难，低碳城为企业提供系统解决方案。同时在工作坊形式上引入本地企业的参与，充分了解企业的需求和发展展望，并共同探讨低碳城的规划和发展方向。

南方科技大学南方科技金融研究院副秘书长、“深港澳金融科技师”专才计划秘书长李凯提出低碳城的建设中，金融方面的支持很关键，需要引入实际做绿色金融的机构，搭建平台、引进低碳高产项目，解决金融机构对低碳项目的理解和支持问题，助力企业国际化市场开拓以摊薄单位产品或服务研发成本。此外，他强调实现名实相符，建议初期使用数字化工具、传感器等进行实时监控和数据收集，确保项目满足约束指标、数据可信，并提倡低成本、可负担的指标测量方法。 专家一致认可重点署深耕区域、对低碳城做了大量扎实细致地数据基础盘点工作，探索了出区域碳管理的创新思路和方法。 接下来，“深圳国际低碳城碳管理导则”项目组将在今天的专家论证基础上，结合这两个单元做场景式的规划和标准的落地，同时还将开多场研讨会，请专家大咖把脉问诊，为下一步的政策输出、低碳产业培育模式的研究、年报的编制和技术库的搭建提供智慧基础。

本次出席专家介绍： 

李俊峰 

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、红杉碳中和研究院院长、中国能源研究会常务理事 、

张韶辉

深圳市资本市场学院副院长、深圳市政协研究咨询委员会专家委员 

陈一新 

深圳市规划和自然资源局原副总师、一级调研员、国家一级注册建筑师 

王东 

哈尔滨工业大学（深圳）经管学院低碳城市大数据工程中心主任、深圳市应对气候变化研究中心主任 

杨抒 

中国质量认证中心广州分中心绿色发展事业部副总经理、广东省碳达峰碳中和标准化技术委员会委员兼副秘书长 

李凯 

南方科技大学南方科技金融研究院副秘书长、“深港澳金融科技师”专才计划秘书长 

审读：孙世建 蒋祝璇