读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉 通讯员 粤文旅宣

记者12月15日从广东省文化和旅游厅获悉，该厅近日与省直机关工委、教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、市场监管局、地方金融监管局、人行广州分行、广东省税务局、广东银保监局、省总工会等11个部门联合印发了《关于进一步支持旅行社纾困发展有关措施的通知》（以下简称《措施》），在质量保证金改革、协调解决融资困难、加大财政资金保障力度、强化旅行社人才培训及稳岗就业、优化营商环境等8个方面帮助旅行社纾困解难，促进旅游市场复苏发展。

广东深入推进“放管服”改革工作，认真落实《优化营商环境条例》中关于“推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金”的规定，推动创新旅游服务质量保证金交纳方式，拓展旅行社发展空间。

为纾解旅行社经营困难，广东将按照国家有关扶持政策措施，鼓励金融机构按照市场化、法治化的原则办理阶段性延期还本付息，继续运用再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策等，对符合条件的旅行社企业给予支持，帮助企业降低融资成本。

进一步用好国家普惠性税收纾困政策，增强企业信心，将阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策执行期限延长至2022年4月30日，暂时退还的旅游服务质量保证金延长至2022年12月31日前返还。

加强财政对文化和旅游业的保障，重点支持旅行社企业发展、旅游项目投资、旅游数字化转型、旅游市场推广和旅游设施建设等项目。鼓励各地发行旅游消费券，提振民众消费热情，激发旅游市场活力。

鼓励全省各级党政机关、企事业单位、社会团体组织的党建活动和公务活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项，鼓励具备相应资质的旅行社企业积极参与相关政府采购活动。支持各地教育部门将研学实践纳入中小学教育教学计划，指导学校结合年度教学安排，选择具备相应资质且管理规范、信誉良好的旅行社开展研学实践、社会实践等校外拓展活动。

鼓励各地以中共第三次全国代表大会会址、广州农民运动讲习所旧址、南粤雄关与古道、林则徐销烟池与虎门炮台旧址、孙中山故居等革命历史旧址、岭南文化代表地，以及改革开放先行地等为依托，加大广东旅游宣传推广力度，开拓省外客源。

支持“金牌导游工作室”组织开展业务研究和实践、高规格讲座、研讨会、观摩考察等活动，提高导游队伍素质和业务能力。将“金牌导游工作室”纳入工匠人才创新工作室建设范围，支持其参与劳模和工匠人才创新工作室申报评审。

持续优化旅游营商环境，统筹推进涉企经营许可事项分类改革、证明事项告知承诺等工作，实施综合监管、智慧监管和信用监管相结合。以包容审慎监管促进旅游新兴业态安全、有序、健康发展，加大对非法经营旅行社业务、虚假宣传等扰乱旅游市场秩序行为的查处力度。鼓励各地结合实际，积极探索、大胆创新，切实加大对旅行社的扶持力度，努力营造共建共享的旅游环境，进一步提升人民群众的获得感、幸福感。

审读：孙世建