（从蛇口方向眺望深圳。深圳商报资料片）

读创╱深圳商报记者 陈小慧

40年后，深圳再次被委以重任。

在中华人民共和国成立70周年之际，在深圳建市40周年、即将迎来成立经济特区39周年的重要时刻，8月18日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）发布，赋予了深圳重大使命、重大任务、重大机遇，标志着深圳发展进入全新的历史阶段。

这则干货满满、意义深远的重磅政策“大礼包”，指出了支持深圳建设先行示范区的“三个有利于”，赋予了深圳五大战略定位，提出三个阶段的发展目标，寄望深圳做到“五个方面的率先”，深圳未来发展的美好愿景和蓝图愈渐清晰。

从“敢闯敢试”到“先行示范”

始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，是深圳推进新时代改革开放事业的逻辑起点。1980年8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议批准设置经济特区，并通过了《广东省经济特区条例》，深圳经济特区正式成立。我们党一手缔造了深圳等经济特区，同时赋予特区在改革开放中先行先试的历史使命。

回顾40年发展，深圳以“杀出一条血路”的勇气取得了举世瞩目的成绩。如今历史再一次选择了深圳。从“敢闯敢试”到“先行示范”，中央对深圳提出了更高使命要求，深圳不仅要“先行”，还要“示范”，要从“杀出一条血路”到“闯出一条新路”。

伟大使命的赋予早已有迹可循。党的十八大后，习近平总书记先后两次视察广东、深圳，多次对广东、深圳工作作出重要批示指示。2012年12月，习近平总书记在深圳考察时就提出“改革不停顿，开放不止步”，鼓励深圳先行先试；2018年12月26日，习近平总书记对深圳工作作出重要批示，寄望深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”，为深圳的改革发展进一步指明了前进方向，提供了根本遵循。《意见》的制定出台，是继对深圳工作作出重要批示之后，中央立足新时代中国特色社会主义建设大局，对深圳经济特区的最新战略定位，赋予了深圳新的崇高使命。

美好蓝图谋划的背后，是使命的相续。中央支持深圳建设先行示范区，就是要求深圳不忘初心、牢记使命。深圳要始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，把握好新的战略定位，在我国改革开放和中国特色社会主义建设中继续先行先试、大胆探索，发挥好窗口、试验田、排头兵和示范区作用。

“今天中国特色社会主义进入新时代，中国改革已经走过千山万水，但前进中一些重大问题仍需破题，党中央再次赋予深圳重任，通过先行示范区建设再次为中国的发展开题破局。这不同于改革之初通过经济特区单纯解决经济问题，今天不仅要建立现代化经济体系，更体现在民主法治、文化繁荣兴盛、共建共治共享社会治理格局、人与自然和谐共生上。”深圳市委党校党史党建党性教研部副教授张磊在接受记者采访时表示。

接续奋斗成就“国际化创新型城市”

《意见》开篇对深圳取得的辉煌成绩给予充分肯定并指出，党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。

40年来，深圳迅速从一座边陲农业县崛起为管理人口超过2000万的现代化国际化超大型城市。从市场化程度来看，深圳率先尝到经济体制改革甜头，从建立中国第一个外向型经济开发区到敲响新中国土地拍卖“第一槌”，从率先“引进来”到“走出去”……深圳创造了1000多项全国“第一”，造就“活力”之城。从经济发展水平来看，数据显示，深圳地区生产总值由1.96亿元增长到2.4万亿元，年均增长22.4%，形成了高新科技、金融、物流、文化创意四大支柱产业。此外，深圳拥有近1000座公园，绿化覆盖率45%，具备良好的生态环境……

（深圳城市夜景。读创/深圳商报记者 谭彪 摄）

去年以来，深圳以营商环境改革为重点的全面深化改革更是亮点纷呈、成绩卓著。深圳认真贯彻落实习近平总书记“率先加大营商环境改革力度”重要指示精神，从营商环境改革“20条”，到实现“三十证合一”，再到工程建设项目审批“深圳90”改革，以及推出40余项“秒批”、300项“不见面审批”，深圳在优化营商环境上不断跑出加速度。

不仅是营商环境，深圳科技体制、住房制度等领域改革也亮点纷呈。出台全国首个关于加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见、推出深圳科技计划管理改革22条……深圳的一系列有力举措，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“五大战略定位”赋予深圳更高历史使命

高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋……《意见》赋予深圳五大战略定位，并提出了“五个方面率先”，率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系；率先营造彰显公平正义的民主法治环境；率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明；率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局；率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。一幅幅事关深圳未来各项事业发展的新画卷正徐徐展开。

（鹏城印象。读创/深圳商报记者 谭彪 摄）

“这使深圳有了更明确的战略定位，更明确的历史使命，也是实现目标的具体路径。这释放了党中央由点到面改革再出发、应对世界百年未有大变局、丰富‘一国两制’的勇气与担当。”张磊说。

从具体措施来看，《意见》频频提及“改革”一词，支持深圳试点深化外汇管理改革、创造条件推动注册制改革、进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放等等，提出深圳要加快形成全面深化改革开放新格局。改革依旧是深圳的根与魂。

“粤港澳大湾区”也反复出现。《意见》提到，支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用；加快建设智慧城市，支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心……深圳作为粤港澳大湾区核心引擎之一，将继续肩负好助推粤港澳大湾区建设的使命和担当。

在创新引领发展上，《意见》提到，支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用等举措。在文化领域，《意见》提出支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动。

《意见》还抓住了民生“痛点难点”。对于教育和医疗，深圳一直存在较大改善空间。《意见》提出提升教育医疗事业发展水平，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育，探索建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系……这是实现民生幸福标杆的有力举措，绘就了民生幸福的美好愿景。

改革开放再出发，砥砺奋进谱新篇。担当实现好这一伟大历史使命，深圳必须要全方位、全过程先行示范。建设中国特色社会主义先行示范区，深圳要多领域全方位走在前列，推动人的全面发展，社会的全面进步。凝眸远方，深圳将始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，继续解放思想、真抓实干，改革开放再出发，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。

相信深圳，未来可期！