读创/深圳商报记者 江南鸾 文 严文婷 图
10月29日,在深圳营商环境先行示范论坛暨深圳300万商事主体社交平台峰会上,深圳市原副市长、著名经济学者唐杰出席并发表主旨演讲。唐杰指出,深圳建设中国特色社会主义先行示范区, 要坚持改革开放,践行高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略。不仅要率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系,还要率先营造彰显公平正义的民主法治环境,用足用好深圳经济特区立法权,营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。
深圳根植着改革开放的基因,奔流着改革开放的血液,承担着改革开放的重任。唐杰表示,从“一个圈”到一座城,从小渔村到国际化创新型大都市,从经济特区到先行示范区,改革开放已成为深圳最突出的特点和优势。
“改革开放使创新成为深圳鲜明的城市特征。”唐杰认为,市场是主导、企业是主体、法治是基础、政府是保障。应尊重市场选择,建立法治规范,以市场竞争为导向,以政府公共服务为保障,鼓励公平竞争,激励创新,推动经济社会可持续发展。
唐杰指出,深圳应率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系。加快建设综合性国家科学中心,加强基础研究和应用基础研究,建立产学研深度融合、协同创新机制。以要素配置为重点,促进资本、土地、人才、技术等要素合理流动和高效集聚,推动创业板注册制改革。全面提升港深合作水平,打造大湾区最具带动力的极点。
营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境是深圳践行高质量发展要求,建设中国特色社会主义先行示范区的重要举措。“营造国际一流法治化营商环境需要全面提升政府法治化水平与创建高效政府。”唐杰介绍,深圳应率先营造彰显公平正义的民主法治环境,用足用好深圳经济特区立法权。对于需要制定经济特区法规的,在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下,立足改革创新实践需要,对法律、行政法规、地方性法规作出变通规定;对于需要调整适用或者暂停适用法律、行政法规规定的,按法定程序提请全国人大、国务院作出决定;对于需要在国家事权范围内制定单项法规的,依法提请全国人大常委会授权。