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深圳海域使用管理条例草案提请市人大常委会“二审” :严格控制围海填海行为
来源:读创/深圳商报
编辑:杨晚霞

读创/深圳商报记者 陈小慧

深圳拟立法严格控制围海填海行为。10月29日,《深圳市海域使用管理条例(草案修改一稿)》提请深圳市六届人大常委会第三十六次会议“二审”,明确规定“严格控制沿岸平推、截弯取直、连岛工程等方式围海填海”。

加强岸线管理、切实保护自然岸线的重要任务之一就是严格控制围海填海项目。《草案修改一稿》明确规定:严格控制海湾内围海填海,严格控制单体项目围海填海面积和占用岸线长度。除因建设城市基础设施、公共服务设施以及国家批准的建设项目确需围海填海按照规定报国家批准之外,其他围海填海申请一律不予受理。

记者了解到,该条例首次提请审议时曾规定,由主管部门制定通过审批方式出让海域使用权的项目目录,其他海域使用项目通过招标或者拍卖的方式出让。此次“二审”的条例草案对海域使用权的规定更加明确——市海洋主管部门应当制定申请批准使用海域目录,将公共设施项目、重大建设项目等公益性、非营利性用海项目纳入目录内,经市政府批准后实施。用海项目属于目录所列情形的,可以通过批准申请方式出让海域使用权;其他用海项目应当依法采取招标、拍卖、挂牌方式出让海域使用权。

《草案修改一稿》还专门规定了出让的负面清单,明确规定不符合本市空间总体规划和涉及海洋保护和使用有关的专项规划要求,不属于本市产业导向目录中鼓励发展类的海洋产业,破坏海域资源、环境、自然景观和生态平衡未采取充分有效措施等九种情形,不得通过审批或者招标和拍卖方式出让海域使用权。


 
 
 
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