4月2日上午，深圳市南山区人民法院（以下简称“南山法院”）召开人民法庭建设暨诉源治理工作推进会，全面学习贯彻上级关于做好新时代人民法庭建设、加强诉源治理工作的部署和要求，总结南山法院人民法庭建设、诉源治理工作开展情况，分析工作中存在的困难和问题，研究部署下一阶段工作。南山法院党组书记、院长马文权出席会议并讲话。院领导班子成员，审委会专职委员，各部门负责人，立案庭、各人民法庭副庭长参加会议。会议由院党组成员、副院长任强主持。

会上，院党组成员、副院长姚鑫，院党组成员、政治部主任曹振海分别就南山法院制定的《优化诉源治理非诉解纷工作方案》《关于进一步加强新时代人民法庭建设的工作方案》作解读说明。马文权就下一阶段南山法院人民法庭建设和诉源治理工作进行了部署。

会议全面传达学习了3月30日下午市中级法院党组书记、院长张应杰调研指导南山法院人民法庭建设工作时的讲话精神。马文权就如何贯彻落实市中级法院院长张应杰讲话精神，提升南山法院人民法庭建设水平、深化诉源治理工作成效提出了四点要求：

一、提高认识、认清形势，增强抓好人民法庭建设和诉源治理工作的使命感、责任感。

人民法庭建设与诉源治理工作互相促进、密不可分。诉源治理作为社会治理的重要组成部分，蕴含着对“枫桥经验”、多元解纷的深化与发展，对于缓解法院人案矛盾，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感，推进基层社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。人民法庭扎根在最基层，最贴近人民群众，是“窗口中的窗口”“前沿中的前沿”，是诉源治理工作的重要载体，在辖区防范化解各类风险隐患、妥善解决各类矛盾纠纷中发挥着举足轻重的作用。

南山法院四个人民法庭均为城区法庭，承载着党委政府、上级法院的重托和人民群众的期盼，必须在探索新时代城区人民法庭建设经验，助力基层社会治理、提升审判质效、满足人民群众日益增长的多元司法需求方面靠前作为。全院上下务必要认识到这两项工作的重要性，以强烈的使命感、责任感、紧迫感将人民法庭建设和诉源治理工作抓在手上、放在心上、扛在肩上。

二、明确目标、精准发力，全面提升人民法庭建设和诉源治理工作水平。

一要持续提升人民法庭审判能力，打造“综合化+专业化+智慧化+特色化”的高水平人民法庭。要以“三个面向”“三个便于”“三个服务”为指引，不断优化法庭区域布局，强化法庭基础建设，科学调整法庭办案类型，配强法庭人才队伍，全面提升人民法庭的诉服、调解、审判等司法业务水平，促使四个人民法庭和院本部专业审判庭在高质量发展征程上“比翼齐飞”。要不断提升人民法庭审判专业化水平,以类案专审来实现审判提速提质提效，在各人民法庭建立类案专业化审判团队，培养更多专家法官和法官中的“专科医生”。要着力打造富有特色的家事、少年审判专业法庭,做优粤海法庭速裁审判工作，打造民商事案件繁简分流改革示范标杆法庭，探索打造专办物业、房产、道交等纠纷案件的特色法庭，力争每个人民法庭培育一项至两项专业化审判品牌。要推进智慧法庭建设，健全“互联网+”诉讼服务体系，推动5G、大数据、人工智能等现代科技与人民法庭工作深度融合，提升人民法庭一站式诉讼服务能力。二要发挥人民法庭在诉源治理中的“桥头堡”作用，构建更加高效的诉源治理体系。积极推动调解平台“三进”工作，打造“1＋4＋8＋N”分层递进的诉源治理体系，把非诉解纷站点覆盖到每一个街道、每一个社区，并延伸到工业园区和商圈，推动形成党委政府领导下的诉源治理工作大格局。人民法庭要积极“走出去”，充分宣传推广法院赋能、指导、帮调、联调等工作举措和优势，与街道、社区深入开展纠纷化解常态化沟通联动，切实发挥“1＋4＋8＋N”诉源治理体系作用。要发挥人民法庭专业优势，加强指导，帮助提升解纷能力，为诉源治理工作站点实体化运行提供支持。

三、践行“全链条、全周期”调解工作新理念，提升诉源治理和多元解纷工作成效。

一要强化“全领域、全链条、全周期”调解理念。把调解贯穿到矛盾纠纷源头化解、诉前、审前、审中、判后、执行等全部工作链条中去，形成全口径、全流程、全生命周期的调解工作格局。二要厘清诉源治理的内、外两个层面关系。外部层面要做好矛盾纠纷源头治理，人民法庭要“走出去”“引进来”，积极参与矛盾纠纷源头化解工作，治病于未发或将发，将矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层；广泛引导各类调解进行司法确认，为调解赋能。内部层面要做好诉前、诉中、判后和执行调解，促进定分止争、案结事了。三要理顺院诉调对接中心和各法庭诉调对接分中心的职责。院诉调对接中心负责统筹和指导各法庭分中心工作。各法庭分中心要充分利用贴近基层、贴近群众的优势，当好院诉调对接中心的“触角”。以分中心为工作平台，及时办理司法确认等事项，根据实际需要派员参与纠纷调解，定期组织法官进街道、进社区、进园区“坐诊”，积极开展普法宣传。四要建好调解法官专家库，发挥专家法官对解纷的引领支撑作用。要把更多业务精通、经验丰富、善做调解工作的法官、行业专家纳入法官专家库，为诉源治理和多元解纷工作提供坚实智库支撑。要推动专家法官实质性参与和指导基层化解疑难复杂矛盾纠纷，发挥专家法官的带动示范作用，通过诉前释疑、调解指导、社区普法等多种方式助力化解纠纷。要通过法官专家开展案例授课、疑难答问、现场指导等方式，帮助提高基层调解工作水平。

四、加强领导、狠抓落实，确保人民法庭建设和诉源治理工作取得扎实成果。

一要加强组织领导，夯实各方责任。两项工作的领导小组要担负好全面统筹、全局推进、指导督导的责任，各审执部门、人民法庭、综合部门要提高站位，统一思想，对标对表，认领任务，尽责尽力抓落实，确保各项工作落到实处。二要加强协同配合，形成工作合力。要积极请示汇报、沟通协调，争取党委政府和上级法院支持，积极与辖区街道、社区及相关部门加强联络，形成齐抓共进的合力。三要加强督导考核，推动工作落实。以指导、督查和考核为“指挥棒”，通过及时表扬、通报、约谈、整改、落实，促进两项工作均衡推进，形成全院“一盘棋”格局。四要加强经验总结，巩固提升成效。及时总结提炼人民法庭建设和诉源治理工作中的好经验，做好内部经验交流分享，形成各部门互学互鉴、共同提高的良好局面，对两项工作的改革创新亮点认真提炼总结，形成可借鉴、可复制、可推广的“示范样板”，打造改革示范品牌。

审读：喻方华