社区如何治理？如何做到“纠纷解决在基层、矛盾化解在源头、诉求服务在身边”？近日，新华社关注了光明区的社区治理，现在就一起去看看原文，了解光明区的社区治理小妙招。

社区治理，光明三招

位于深圳市西北部的光明区是深圳建设综合性国家科学中心的主阵地之一。近年来，该区进入高速发展期，矛盾诉求一度增多，基层治理面临新挑战。

2019年以来，光明区创新治理思路，通过打通诉求渠道、赋权社区党委、技术与专业赋能，用“关键三招”走出了一条“纠纷解决在基层、矛盾化解在源头、诉求服务在身边”的基层社会治理新路径。

1个区群众诉求服务大厅、6个街道群众诉求服务大厅、31个社区群众诉求服务大厅以及依托商场、工地、医院、住宅小区等人员密集、矛盾多发场所建设的162个诉求服务站点。

这些密集的站点组成了光明特色的“500米群众诉求服务圈”，基本做到了无论哪里出现矛盾纠纷，群众身边500米之内就有一个站点可以反映诉求，实现“群众集中在哪里，站点就建在哪里”的目标，帮助群众在家门口就地解决诉求。

群众可以在家门口扫码反映诉求

光明区群众诉求服务大厅

光明区的每个诉求服务站点都可以提供投诉建议、纠纷调处、法律服务、心理服务、帮扶救助等五项服务。

正是依托如此方便畅通的渠道，光明区不少社会矛盾得以化解在萌芽阶段。一名受到邻居空调外机噪音困扰、正在小区门口的群众诉求服务站反映问题的吴先生说：“要不是有这个投诉点，我可能一气之下就拿着锤子砸了它。”

给社区一把“尚方宝剑”

打通渠道是基础，解决问题是关键。光明区在实践中发现，群众诉求解决主要在基层，但作为基层治理的主阵地——社区却有责无权，“上面部署、基层落实”的既有模式导致矛盾纠纷的解决常常遭遇“肠梗阻”。

光明社区群众诉求服务大厅

为解决这一问题，光明区赋权社区党委，推动“基层发令、部门执行”等一系列改革。相关部门听令后，必须在指定时间、安排指定人员，到指定地点参与问题处置，有关情况纳入政府绩效考核。

记者采访时发现，这种做法包括三个环节：首先，区信访工作联席会议把自身权限赋予社区，印制统一的、盖有信访工作联席会议办公室公章的“红头通知”，当需要职能部门参与调解时，社区党委书记签发“红头通知”，要求相关部门到场处理。然后，职能部门对“社区发令”的响应情况和问题处理情况纳入政府绩效考核，相关指标权重达35%。接着，组建包括光明区委书记在内的“发令执行”微信群，随时监督群众诉求处理情况。

群众诉求服务智慧管理系统

通过智慧系统分析，光明区发现除了矛盾纠纷化解需求外，辖区群众关于心理服务、法律服务、帮扶救助等多元需求明显上升，为此，光明区整合全区行政、司法、社会力量，组织43名法官、检察官驻点社区，并通过政府向专业机构购买服务的方式，先后在各级群众诉求服务站点配备人民调解员301人、驻点法律顾问111人、心理服务人员78人等专业服务力量，把力量下沉到群众家门口，常态化提供诉求、心理、法律服务，切实把群众诉求化解在早在小。

法治讲座进企业

“我们用自己的专业知识，把群众心中的‘大石头’化解成‘小石子’，遇到小事提供解决方案，遇到大事提出方向建议，避免矛盾纠纷进一步激化。”常驻光明区玉律社区的心理咨询师李娜说。

光明区开展群众诉求服务工作的有益探索得到了国家、广东省和深圳市的高度肯定，广东省正在全省部署推广“光明模式”，相关要求列入省政府2021年第129项重点工作。

今年以来，光明区继续深化改革，进一步健全完善信访诉求工作机制，加大重点领域信访问题源头治理力度，推动群众诉求服务“光明模式”迭代升级，全力提升基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

来源 ：新华社、深圳光明

审读：谭录岗  蒋祝璇