读创/深圳商报记者 陈小慧
6月9日,《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(下称《规划纲要》)全文正式发布,展开一幅事关深圳未来5年发展的宏伟蓝图。
记者注意到,《规划纲要》全文超过6.6万字,共分为10篇、19章,提出了“十四五”发展目标,将“双区”建设、综合改革试点实施摆在了突出位置,贯穿全篇;把深圳提出的“五个率先”重点任务作为重点领域分别单设篇章;关键核心技术攻关、战略性新兴产业、未来产业、金融创新、数字经济等领域亮点频现。
《规划纲要》提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5个方面的22项定量指标。与“十三五”规划指标相比,不少新设指标值得关注。例如在经济发展方面首次将全员劳动生产率增长纳入指标;创新驱动方面首次将数字经济核心产业增加值占GDP比重纳入指标;民生福祉方面首次增加每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数;绿色生态指标方面将PM2.5年均浓度指标改为环境空气质量优良天数比例,并首次增加地表水达到或好于Ⅲ类水体比例这一指标。《规划纲要》还首次将安全保障单独作为一类指标,下设粮食储备保障能力、能源综合生产能力、亿元GDP生产安全事故死亡率三项指标。
通读全文,记者注意到,《规划纲要》对“率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系”这一篇着墨颇多,约1.2万字,其中“建设具有全球影响力的科技和产业创新高地”“构建高端高质高新的现代产业体系”“打造全球数字先锋城市”单独设章。深圳将实施哪些科技创新重大工程?布局哪些战略性新兴产业重点领域?数字经济发展将迎来哪些新机遇?通过《规划纲要》中的关键数据、关键词,一起来“解码”深圳未来高质量发展之路。
综合粒子设施、鹏城实验室
多个科创重大工程“上马”
深圳市第七次党代会报告提出,建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。这也是深圳未来5年的重要着力领域。
记者注意到,《规划纲要》从“共建大湾区综合性国家科学中心”方面提出了多个具体任务,包括:聚焦宽带通信和新型网络等领域建设国家实验室,打造世界顶尖的网络通信研究中心;推进量子、生物医药等国家实验室基地建设;提升诺贝尔奖科学家实验室创新能级,联合建设一批国际伙伴实验室;布局光明国际技术转移中心;规划建设中科院香港创新研究院深圳园区……这些释放了深圳“加码”重大科技创新工程、提升重大平台支撑力的积极信号。
具体来说,《规划纲要》从重大科技基础设施、前沿交叉研究平台、国家和省实验室三方面对多个科技创新重大工程进行了规划部署——
重大科技基础设施:加快建设综合粒子设施、鹏城云脑三期、脑解析与脑模拟设施、材料基因组大科学装置、合成生物研究设施、精准医学影像大设施、深圳国家基因库(二期)、未来网络试验设施(深圳中心) 国家超级计算深圳中心(二期)、特殊环境材料器件科学与应用研究装置等项目。
前沿交叉研究平台:加快建设光明科学城大数据中心、深圳中国计量科学研究院技术创新研究院、高端科研仪器研制中心等项目。
国家和省实验室:加快建设鹏城实验室、深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室(深圳)、岭南现代农业科学与技术广东省实验室深圳分中心等。
全社会研发投入占GDP比重达5%左右
加强集成电路、脑科学等领域技术攻关
加大研发投入、加强关键核心技术攻关是深圳“十四五”时期的重要发力点。《规划纲要》在“十四五”发展目标中提出,全社会研发投入占地区生产总值比重达5%左右,并设定了“十四五”经济社会发展调控指标,全社会研发经费投入增长6.4%。这意味着未来深圳全社会的研发投入经费有了保障,将进一步助力关键核心技术攻关。
《规划纲要》提出,探索关键核心技术攻关新型举国体制深圳路径。聚焦集成电路、关键元器件、工业母机、基础软件等领域实施梯度攻关,突破一批前沿性、引领性、颠覆性技术。具体攻关的重点领域包括:
集成电路:重点围绕芯片架构等开展技术攻关,发展绝缘栅双极型晶体管(IGBT)、微机电系统(MEMS)等特色工艺,发展碳化硅等化合物半导体。
量子信息:重点围绕未来信息材料、量子计算和模拟、量子精密测量和量子工程应用等领域开展关键技术攻关。
生命健康:重点围绕药物分子设计、放疗装备、影像设备、高通量基因测序设备、高性能医用机器人制造等领域开展关键技术攻关。
脑科学:重点围绕脑部疾病潜在机制、认知行为的神经基础、大脑研究的新工具、新技术等领域开展关键技术攻关。
临床医学与健康:重点围绕癌症、心脑血管、呼吸、代谢性疾病、再生医学、重大传染病、重大慢性非传染性疾病等领域开展关键技术攻关。
生物育种:重点围绕组学技术、合成生物学、植物基因组、动物基因组、生态基因组、食品科学等领域开展关键技术攻关。
空天科技:重点围绕空间探测、卫星导航、卫星遥感、卫星通信、数字空间等领域开展关键技术攻关。
明确七大战略性新兴产业
重点领域“任务书”
在“双循环”大背景下,如何增强产业链根植性和竞争力,重塑产业链竞争新优势?《规划纲要》提出,前瞻布局战略性新兴产业,并明确了重点领域“任务书”。
《规划纲要》提出,发展壮大新一代信息技术、生物医药、数字经济、高端装备制造、新材料、绿色低碳、海洋经济等战略性新兴产业,增强要素保障能力,构建一批战略性新兴产业增长新引擎。实施培育先进制造业集群行动,重点发展集成电路、生物医药、新能源汽车、超高清视频、智能制造装备等先进制造业集群。
战略性新兴产业重点领域——
新一代信息技术:重点发展集成电路、5G、人工智能、新型显示四大产业细分领域,深化物联网发展应用,前瞻布局柔性电子、量子信息等前沿高端领域。
生物医药:加快发展新型抗体等生物药和干细胞等生物治疗产品,发展医学影像设备、体外诊断设备等高端医疗器械设备,突破高通量测序技术、基因组 DNA 序列分析技术等,前瞻布局精准医学成像等前沿领域。
数字经济:重点开展高端工业软件、重点领域应用软件、自主可控区块 链底层架构等关键领域核心技术攻关。重点围绕工业互联网、软件与信息服务业、大数据和云计算等领域,布局未来网络试验设施等重大项目,构建基于海量数据采集、汇聚、分析的服务体系。
高端装备制造:重点发展工业母机、工业机器人等智能装备领域,攻关先进感知与测量等技术,鼓励智能制造技术、工艺及产品在制造业领域深入应用,加快发展智能网联汽车,建设 3D 打印制造业创新中心。
新材料:重点开展高端电子化学品、第三代半导体材料、功能性有机发光材料等关键材料设计与制备工艺攻关,强化高性能储能、先进节能环 保等材料技术创新能力,推进生物医学材料临床应用,发展高分子材料等结构材料和功能材料,前瞻布局石墨烯、微纳米材料等领域。
海洋经济:重点发展海洋电子信息、海工装备、海洋生物医药、海水淡化及综合利用、海洋新能源新材料、涉海高端服务等产业。
绿色低碳:积极发展新能源汽车产业,大力发展先进核电、可再生能源、高效储能、氢能与燃料电池、智能电网、智慧能源等领域,加强节能关键技术攻关,支持先进适用环保技术装备研发和产业化。
未来产业引领,6G已来
《规划纲要》中,“实施未来产业引领计划”备受关注。记者在这部分看到,6G、深海探测、量子科技、北斗系统、氢能产业等极具“未来感”的关键词频频出现。
《规划纲要》提出,开展对产业变革趋势和重大技术的预见,前瞻布局前沿技术创新领域,搭建现实应用模拟场景,打造一批未来产业策源地。
具体来说,加强6G通信网络关键技术和网络架构前期研究,重点研究支持6G时代超高速数据流的新型内容分发和传送技术。强化量子科技发展系统布局,重点培育量子通信、量子计算等细分产业。参与国家深海科学研究,攻关深海进入、深海探测、深海开发方面关键 技术,研制深海空间站、全海深潜水器等重大装备。参与国家深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统研制,深化北 斗系统推广应用,支持高通量卫星宽带通信系统发展。开展电解水制氢、固态储氢、电堆以及动力总成等关键技术攻关,积极构建氢能产业创新体系。
打造最活跃的国际风投创投之都
如何建设全球金融创新中心?《规划纲要》从创新资本、金融科技等方面作了部署。其中提出,优化私募基金、创业投资企业等市场准入和发展环境,建立覆盖天使投资、风险投资、股权投资、并购投资等在内的完整科技金融服务体系,打造最活跃的国际风投创投之都。大力发展跨境资产管理业务,打造国际一流财富管理中心。到2025 年,金融业增加值占 GDP 比重达 15%左右。
《规划纲要》还提出,开展数字货币研究与移动支付等创新应用,争取建设法定数字货币试验区,推动数字人民币国际合作和跨境使用,前瞻布局新一代金融基础设施。
实施“5G+8K+AI+云”新引擎战略
数字产业迎来发展“春天”
进入数字时代,加快数字化发展、抢抓数字技术产业变革机遇已然成为发展趋势。记者注意到,“数字”一词在《规划纲要》中高频出现,“打造全球数字先锋城市”单独成篇,足以看出数字化发展的重要性,数字经济迎来发展“春天”。
其中在构建数字经济新优势方面,不少概念和提法值得关注。《规划纲要》提出,实施“5G+8K+AI+云”新引擎战略, 培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等 新兴数字产业,建设国家数字经济创新发展试验区。
数字经济重点发展领域——
5G:面向无线技术、网络与业务、关键零部件、测试仪器仪表等重点方向,开展关键核心技术攻关。促进 5G 与工业互联网、智能网联汽车、 AR/VR、8K 视频、金融支付、交通物流、文化娱乐、远程医疗、智慧工 厂、智慧安防等典型应用场景深度融合。
云计算:协同发展云服务与边缘计算服务,推动超大规模分布式存储、 弹性计算、数据虚拟隔离等技术创新,提高云安全水平。
大数据:加强大数据采集、传输、存储、管理、处理、分析、应用、可 视化和安全等关键技术研发能力,推动大数据创新应用。
物联网:围绕泛在感知、安全传输、智能处理全链条,推动传感器、网络切片、高精度定位等技术创新,加快窄带物联网(NB-IoT)等标准应 用和模式创新,培育物联网应用服务新业态。
区块链:推动智能合约、多重共识算法、非对称加密算法、分布式容错 机制等技术创新,探索“区块链+”在政务服务、城市管理、社会民生、 公共安全及金融科技领域的应用。
人工智能:重点开展智能芯片引领发展、智能无人系统培育、计算机视 觉应用拓展以及智能语音跨越发展等工程,拓展人工智能融合应用场景。
虚拟现实和增强现实:提升数字内容加工处理、全息成像、动漫游戏制 作引擎软件和开发系统、3D 数字化建模、数字孪生设计等核心技术创新 能力,发展虚拟现实整机、感知交互、内容采集制作等设备和开发工具软件。
审读:孙世建