读创/深圳商报记者 何鑫 通讯员 任紫君 宋伟冬 许开峰
388平方公里的龙岗,虽是深圳土地大区,但也格外珍惜土地资源。特别是近年来,“双区”建设和深圳综合改革试点背景下,龙岗不断加大力度保障优质产业空间,为构建产城融合优质城区腾挪“新空间”。
过去一年,全区完成城市更新用地供应80.36公顷,占全市任务34%,任务完成量连续五年位居全市第一;累计处置到期未收回临时用地180宗、188.06万平方米,清理数量全市第一…… 龙岗有关部门交出了一份亮眼“成绩单”。
超常规“服务+措施”保障空间
过去一年,龙岗克服疫情影响、项目成熟度不高、事多人少等困难,采取超常规措施和超常规服务,确保完成年度土地供应任务。
超常规服务:如会同街道协调多达20余次,顺利解决长美岭工业区城市更新项目长达6年的历史遗留问题,该项目已于10月底完成土地出让;协调解决2020年全市最大土地供应项目龙腾工业区(二期)一期土地供应问题,可提供住宅面积达42万平方米、商品房和保障性住房近5000套,有效增加全市商品房和保障性住房供给;超常规措施:如通过规划调整,将钉子户调出计划或者调到下一期,将相对成熟的范围提前实施,推动河包围片区一期等多个城市更新项目实现年内提前供地。
优化“城市更新+土地整备”联动机制,加快征地拆迁。加快地铁14、16号线、断头路、治水提质等公共设施用地征拆工作,2020年通过城市更新房屋拆除建面4.4万平方米,提前提供公共利益用地面积3.7公顷,涉及城市更新项目10个。
扎实开展交通项目土地整备。完成地铁10号线龙岗段房屋征收工作;完成地铁14、16号线龙岗段年度任务;按照大兵团作战模式集中攻坚全面完成地铁16号线二期、地铁3号线(东延)年度节点任务,总计轨道交通签约土地21.8万平方米、建筑物38万平方米,拆除建筑物13.7万平方米,提供施工作业面18.5万平方米;全面完成梅观高速清湖南段、外环高速龙岗段、惠盐高速改扩建、南坪三期、民乐路等项目年度征拆任务;完成简豪路等15个断头路项目,提供施工作业面30.66万平方米。
加快推进医疗、教育等公共设施项目。完成深圳音乐学院、市第十七高等5个教育类项目的土地入库工作;完成市吉华医院的土地入库工作;完成区档案馆、横岗文体广场、园山街道文体中心等3个项目的土地入库。
铁腕查违腾挪空间
过去一年,龙岗区高效联动、全力攻坚,查违专项行动战果丰硕。
储备地清理。深圳下达龙岗任务504宗、33.71公顷。已累计清理33.71公顷,按面积完成率100%。其中任务内清理277宗、12.57公顷,任务外清理74宗、21.14公顷。清理进度全市领先。
到期未收回临时用地处置。深圳下达龙岗任务93宗、103万平方米,目前已累计处置180宗、188.06万平方米,按区任务面积完成率82.47%,按市任务面积完成率182.82%。清理数量全市第一;成功办理全市第一宗涉规土监察“两法衔接”案-宝龙街道“国富安”案。
违法建筑疏导。深圳下达龙岗任务627.77万平方米,目前已累计拆除消化违建638.78万平方米,完成率101.75%,提前超额完成年度任务。区街法院三级联动,强力拆除龙岗街道山景田园“蒙古包”违建。
深入开展历史遗留建筑处理。选取龙岗南联第六工业区作为试点,成功处理全区首单片区处理项目,涉及建筑21栋、面积8.25万平方米。目前全区已完成历史遗留建筑处理确认76栋、建筑面积17.08万平方米,走在全市前列。南联第六工业区被市规划和自然资源局列为全市唯一历史遗留建筑处理示范点,片区统筹处理模式得到省住建厅调研组高度肯定。
“地毯式”筛查全区潜力产业用地
过去一年,龙岗持续提升国土空间生态管理,完成龙岗区共审批使用林地项目44宗,使用林地面积共87.43公顷,2020年省下达深圳市林地定额108公顷,其中龙岗区使用40.2351公顷,占比37.26%,占比居全市各区首位。
组织专业单位对排查出的危险性大的隐患点进行危险性评估,共计排查了157处地质灾害和危险边坡隐患点经评估,拟纳入龙岗区2020年治理计划的危险性中等及以上的地质灾害隐患点6处,完成编制《龙岗区2020年地质灾害和危险边坡防治方案》。
创新巡查排查模式,将全区地质灾害重点巡查区域划分346个标段,集中部署,全面覆盖,责任到人,利用网格员采集的地质灾害隐患点数据,与巡查单位的专业判断无缝结合,使全区地质灾害隐患点排查工作在及时性、盲点消除和专业水平上有本质提高。
加强土地管理。提前、超额完成了市、区级建设用地清退任务验收工作。2020年市级任务量为26公顷,区级任务量为34.42公顷。全区完成初步验收38.62公顷,占市级任务的148.54%,占区级任务的112.20%。开展产业用地标准库潜力用地批量图则调整,以法定规划为基础,“地毯式”筛查全区潜力产业用地,形成169块产业用地标准库,识别各地块规划问题,前瞻性启动首批20块产业用地调规工作。
审读: 喻方华 罗希程