读创/深圳商报记者 刘芳 通讯员 黄辰勰 陈良海

安居工程任务落实，在全市各区中排名并列第一；地下综合管廊工程建设任务落实，在全市各区中排名并列第一。这是光明区住房和建设局2019年交出的优秀答卷。这优异的成绩背后到底有什么独特的举措？光明区住房和建设局用实际行动给出了答案。

▲长圳车辆段保障性安居工程二期项目效果图。

安居工程考核全市排名第一

光明区一直以来高度重视住房工作，始终把住房问题放在事关城市长远发展、事关城市未来竞争力、事关民心向背的重大战略问题来抓。区住房和建设局以“抓建设、保供应、促配租、强监管”为工作主线，较好完成了2019年度安居工程任务。在市安居工程任务考核中，光明成绩在全市各区中排名并列第一。

一是多渠道开展安居工程筹集建设。多措并举，超额150%完成年度安居工程任务。2019年光明区开工筹集任务为6669套、供应任务1258套，预计完成开工筹集10247套，供应1922套，为年度安居工程任务的约1.5倍，同比上升约1.42倍；大胆探索，全市率先开展控停建楼处置试点。为盘活利用闲置资源，以合水口、薯田埔控停违建作为试点，探索违建控停处置新路径，在对处置后的住房类型、接收单位、现状封顶或续建、建设模式、规划调整、现状平面设计等6个方面充分研究的基础上，出台了全市首个控停违法统建楼处置试点工作方案；拓宽思路，推动全市六类十五种建设筹集渠道全覆盖。2019年全区建设筹集的房源中，政府或者人才专营机构投资的项目共4个7653套，约占总建设筹集套数的74%。社会投资项目共7个2704套，约占总建设筹集套数的26%。尤其是合水口、薯田埔控停违建处置工作完成后，深圳市将首次实现六类十五种建设筹集渠道全覆盖；立足长远，保障房用地供应再创新高。“十三五”以来，光明区已完成供应35.75万平方米。其中，2019年完成供应保障性住房用地7宗共计22.61万平方米，占全市2019年人才住房、安居型商品房和公共租赁住房用地计划供应总量的约50%；强化支撑，创新成立全市首个工程设计事务中心。

二是大力构建公平透明的住房分配体系。通过建章立制、强化监督等方式，租补结合，推动户籍轮候家庭应保尽保。拓宽范围，大力保障新市民群体住房需求；提前谋划，妥善解决离退休人员房补难题，有效提升了公共住房分配管理规范化水平。

三是打造智慧高效的住房运维管理体系。光明区优化服务，打造智慧高效的住房管理体系；挂图作战，开发全市首个“住建一张图”；强化自治，积极提升保障房治理现代化水平，进一步强化管理效能和运维服务，有效提升了居民住房满意度。

综合管廊建设居全市前列

地下综合管廊是将向城市输送水、电、热等各种能源的管道、通讯以及各种排污管线等这些城市的“主动脉”集中在管廊内，能够有效缓解道路交通、城市建设基础设施不足等问题，降低城市建设成本，提高社会效益。光明区地下综合管廊建设一直走在全国前列，截至2019年，光明区已有光侨路、华夏路、观光路3个在运营的管廊项目，总计运营公里数为8.59公里。2019年全区共完成建设的管廊长度为4.5公里。目前已建成的管廊13.09公里，位居全市各区第一。

根据深圳市2019年度绩效管理工作实施方案有关管廊部分的相关要求，住房和建设局作为统筹部门，高度重视地下综合管廊建设，积极推动全区地下管廊建设任务圆满完成，在市年度考核中获得全市并列第一。

一是运维管理模式创新。光侨路等3个在运营管廊项目引入路桥集团作为运维团队，形成以管廊公司承担项目监控预警、指挥调度、管线入廊管理、运营管理标准制定及培训为主，以路桥集团承担项目具体运维养护作业为辅的模式。在市级监控中心建成以前，将光明监控中心打造成为全市统一监控调度平台，为后续在建管廊运维管理碎片化，缆线管廊运维管理提供解决方案，开创了深圳市综合管廊运营管理新模式。

二是中山大学紧凑型管廊方案的提出是全市首创。中山大学首创紧凑型管廊方案，在管廊领域也是一种创新和突破，且该项目应用BIM技术，获得多项奖项表彰。中山大学管廊沿校内主要道路布置有生活给水、中水等十多根水管道及中低压电力、智能化电缆等若干，如果按照常规设计通过人行道直埋敷设，有限的人行道宽度难以满足平铺的需求，即便是勉强直埋下去，管线检修也非常困难。建设紧凑型综合管廊不仅能够解决上述问题，且易于检修。该项目参加2019年第八届“龙图杯”全国BIM大赛以及第十届“创新杯”BIM应用大赛均获得第一名。

三是加强管廊规划宏观把控，促进管廊整体性建设。光明区现有管廊较为分散，不便管理，未形成管网，在以后的工作中将严格把关已运营和在建管廊项目，严格审核市政管道的入廊安全性和经济性，确保管廊能够物尽其用，发挥价值，服务全区市政化需求。