读创 深圳商报评论员 孙波
4月7日上午和下午,深圳市政府召开了两个重要会议,上午是市政府党组(扩大)会议、常务会;下午是全市推进重大项目建设积极做好稳投资工作会议,两个会议都传递出一个重要信号:坚持把稳就业放在“‘六稳”工作的首位,作为重大的民生工程来抓,全面落实阶段性降低社会保险费等减税降费政策措施,进一步加大援企稳岗、金融服务等政策支持力度,积极帮助中小微企业渡过难关,努力把疫情对就业的影响降到最低,确保全市就业大局稳定。
进入2月份以来,深圳市、区两级政府都以空前的力度推出了一系列保“六稳”的政策和措施, 开展经济强身。比如,市区两级政府不断针对新情况推出一揽子惠企政策;2020年市区两级公布的重点项目政府投资额高达1769亿元,预计推动全社会固定资产投资规模达8400亿元;罗湖区、龙华区先后各投入5000万元促消费资金用以刺激和提振消费等等。
在疫情全球蔓延、外贸形势前景莫测的情势下,深圳市、区的一系列大手笔举措瞄准投资驱动、扩大内需,确实找准了着力点,但是,要确保实现年度“六稳”目标,单靠这些“大手笔”还远远不够,尤其在“稳就业”工作中,既要“抓大”又要“顾小”,而且要以更精准的政策和举措来“顾小”。
来自市工业和信息化局的数据显示,截至2019年9月,深圳中小企业数量达197.1万家,占企业总数的99.6%,解决就业占比达八成;2018年创造GDP占深圳GDP的近50%,上缴税收占全市企业税收的70%。同时,统计显示,深圳1.44万家国家级高新技术企业中,80%以上为以民营为主体的中小企业;全市授权专利的将近七成以上来自中小企业。
由此可见,规模小、数量多的中小企业是城市就业的最大载体,是创新的主力,是深圳产业链条必不可少的重要组成。4月7日的市政府常务会议审议并原则通过了深圳市《进一步稳定和促进就业若干政策措施》,将在近期出台实施。新政从支持企业稳定岗位、开发更多岗位、促进劳动者多渠道就业等多个方面,促进深圳的就业工作。其中,为支持企业稳定岗位,社保费减免政策,将为深圳的企业减负近280亿元;提高创业扶持水平,将创业担保贷款的适用对象,扩大为所有在深创业的人员,将个人创业担保贷款额度,从30万元提高至60万元;新政还新增了疫情期间的企业新招员工补贴、员工治疗、医学隔离期间工资补贴等政策,全力降低用工成本等等。
正视疫情“大考”下的中小企业的发展情况,直面中小企业面临的具体困境,出台更灵活、更精准的政策和举措切实帮助他们解决难题,体现的是市委市政府的站位高度和敏锐洞察力,但好政策更要真落实,这是考验各级政府责任心的又一项 “精细活”。