读创/深圳商报记者 卢晓丽

罗湖是传统的金融强区，在 " 双区驱动 " 的重大历史机遇下，如何争当尖兵，再领风骚？罗湖区政协委员、国信证券股份有限公司监事会主席何诚颖一直关注罗湖的金融业发展，今年两会，他提出了《关于深化深港金融合作 促进罗湖区高质量发展》的建议，希望罗湖全面深化深港的互利合作，努力成为粤港澳大湾区创新驱动的主引擎、新经济发展的策源地和高品质生活的示范区。

" 罗湖去年的成绩可圈可点，面对诸多风险挑战，经济发展稳中有进，金融业增加值超过 820 亿元，同比增长 7% 左右。" 何诚颖对去年浦发银行等多家金融机构入驻罗湖、红岭新兴金融产业带推进的成果表示欣喜。

他说，深港合作是粤港澳大湾区建设和先行示范区建设的重头戏和突破口，对于我国推动高质量发展、形成全面开放新格局、丰富“一国两制”实践等方面具有重要意义。当前，深港合作进入新阶段，迫切需要打破两地要素自由流动障碍和制度软环境落差，增强合作的利益契合度，发挥“一国”之利和“两制” 之便，全面深化深港的互利合作。

在他看来，罗湖是深圳最早的城市中心，在深港合作中拥有天然优势。央行深圳分行、工农中建四大商业银行环伺，央行深圳中心支行金库、发行库全部位于罗湖。目前，罗湖区域内汇聚深圳大部分金融机构，包括：90％的外资银行、80％的保险机构、74％的银行机构。区域内总资产超过 4 万亿元，约占全市 1/3，是深圳市金融中心“一街一城一带”规划建设中，最早实现价值兑现的区域。此外，罗湖区联通香港最便捷的区域之一，罗湖口岸、文锦渡口岸、莲塘口岸形成口岸经济带，能够直接联通香港，并实现罗湖与香港、广州、东莞、惠州等多个地区的“一小时通勤”，是一小时经济圈的重要区域，也是实现互联互通的关键地理节点。罗湖应在“双区”建设中深化与香港的合作，争当“双区”建设尖兵。

为此，何诚颖提出四点建议。一，争取吸引更多香港主流及新兴金融机构进驻罗湖。完善创新金融产品跨境对接机制，促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。优化深港互联互通机制，扩大金融产品互认范围。推进跨境电子支票联合结算、跨境电子账单直接缴费、支付工具跨境使用等金融服务创新。开展跨境金融资产交易试点，拓宽跨境金融资产交易范围。争取吸引更多香港主流及新兴金融机构进驻罗湖，打造多元化跨境金融产品。利用黄金产业优势，建设黄金金融中心。推动在罗湖建立港澳保险大湾区服务中心，提高港澳保险公司为内地客户续保、理赔服务的便利度。

二，先行先试推进人民币国际化。简化优质企业跨境人民币业务办理流程，实施更加便利的跨境金融服务措施。鼓励创新面向国际的人民币金融产品，支持深圳人民币国际投贷基金在境外设立子公司开展人民币国际投贷业务，鼓励企业以跨境人民币开展境外直接投资，允许深港居民个人以跨境人民币投资对方银行理财产品，拓宽境外人民币回流渠道。

三、加快完善深港金融合作基础设施。一是以罗湖、文锦渡、莲塘等陆路口岸及邻近区域为核心，建设深港口岸经济带，推进罗湖口岸及深圳火车站站城一体化开发，提升跨境联通性。二是率先推进在罗湖工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。出台实施进一步便利港澳居民在罗湖发展的若干措施，完善覆盖港澳居民的公共就业服务体系，允许持有居住证在罗湖未就业港澳居民参加城乡居民养老保险及医疗保险，完善便利港澳居民在罗湖租购房政策，打造深港社会协同发展试验区。

四、建设金融创新监管试验区。争取人民银行、银保监、证监部门支持，密切与香港金融监管机构联系，在罗湖率先试点“沙盒监管’’管理模式，建设金融创新监管试验区。完善跨境资金流动的监测分析机制，深入推进与港澳在金融科技与监管科技等领域的交流合作，建立健全跨境、跨区域金融风险预警系统。