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这个边检站,30年验放出入境人员近15亿
来源:读创/深圳商报
编辑:杨晚霞

读创/深圳商报记者 任建新 通讯员 黄俊生

伴随着祖国改革开放的春潮,深圳已从一个边陲小渔村发展成国际大都市,堪称世界奇迹。在昔日一片泥地鱼塘中奠基起步的皇岗出入境边防检查站,隶属公安部国家移民管理局深圳出入境边防检查总站领导、副厅级建制。1989年12月26日挂牌成立的皇岗边检站经过30年的风雨洗礼,承担出入境人员、交通运输工具、过境耕作人员的边防检查及口岸限定区域的警戒、管理任务,24小时无缝对接深港,并成功地从人们印象中管理型的“关卡”向服务型的“阳光国门”华丽转身。


这里,凝聚了太多的目光和关注。在皇岗—落马洲大桥的旗楼里,有多位国家领导人到这里视察留下殷切的嘱咐:一流的口岸,一流的设施,就要有一流的服务,创造出一流的效益。这里,殷切的话语和嘱托积攒成皇岗边检站一段段光荣的历史,也激励着一代代边检官兵、民警为之奋斗不息。


据皇岗边检站统计,1989年至2019年,该站执勤民警共查验经皇岗、福田口岸出入境人员近15亿人次;各类出入境机动车辆近3亿辆次。

30年前,现在的皇岗口岸所在地还是大片的鱼塘,有资料显示鱼塘面积大约有3200亩。1982年4月30日,深、港两地政府达成开辟“深圳皇岗—香港落马洲”出入境通道的协议,皇岗联检大楼作为广深珠高速公路的配套设施,由建设高速公路的香港公司投资建设。1985年5月,皇岗口岸破土动工。按照设计方案,皇岗口岸占地面积为101.6万平方米,其中管理区占地面积65.3万平方米。口岸设计每日通关能力为车辆5万辆次、人员5万人次,是目前中国规模最大的客货运综合性公路口岸。

1986年12月,广东省武警边防总队抽调原深圳边检站副站长熊长根、蛇口边检站政委王海亭等9人组成皇岗边检站筹建小组,隶属总队领导。建站时,百业待兴,条件极差,可谓地无一垄、房无一间,无经费、无编制。办公室是从原深圳边检站借来的一间房,人员是从全省边防系统抽调来的,住的是岗厦村临时搭起的工棚房,吃饭时大家要端着饭碗蹲到屋外空地上……就是在这简陋的条件和几乎一穷二白的情况下,毅然坚守的筹建小组开始了艰苦卓绝的筹建工作,争取经费、争取编制、争取办公生活用地……终于使得皇岗边检站从无到有、渐具雏形。

1989年底,皇岗口岸建设即将完成,皇岗边检站的正式挂牌成立也进入倒计时阶段,在上级有关部门和深圳市政府的关怀下,干部、战士均已到位,崭新的办公楼也投入使用。1989年12月26日,皇岗边检站举行成立大会和挂牌仪式,中华人民共和国皇岗边防检查站正式成立!

1989年12月29日,皇岗口岸在首批边检官兵的护卫下,正式开通。随后的30年里,皇岗边检站官兵、民警先后由身穿橄榄绿警服变换为着藏蓝色警服,从现役制边防武警改成职业制人民警察,迎来了一批又一批充满理想和抱负的大学生民警,一代代皇岗边检人秉承艰苦奋斗、顽强拼搏和特别能战斗的奉献精神,在平凡的工作岗位上创造了一个又一个不平凡的工作业绩,用忠诚与热血为改革开放、深圳经济特区的腾飞发展和香港的繁荣稳定做出了应有贡献。而其自身也栉风沐雨,发展壮大,由管辖范围从最初的单一口岸到现在的皇岗、福田2个特大型现代化综合口岸及多个执勤点;队伍规模从最初的两个货检科队到现在的涵盖货检、旅检、小(客)车、警戒、调研、技术保障等多项功能的25个副处级基层队;业务类型从单一货检到货、客、小车等多项通关方式并存、各类检查业务全面发展。

为竭诚服务于日渐频繁的深港贸易和人员往来,皇岗边检站主动适应形势变化和国家以经济建设为中心工作中心的转变和建设和谐社会的总要求,转变工作重心,创新工作理念,改变管理方式,拓展服务领域,促进口岸和谐,在提高边检服务水平工作上大踏步迈进。该站逐步延长通关时间,从1989年12月29日仅开通皇岗口岸货运检查功能,到1991年8月8日全面开放旅客检查功能。再到1994年11月3日货检实行24小时通关,2003年1月27日更是实行旅检24小时通关。


为推进贸易便利化、方便旅客过境,皇岗边检站加大科技应用,截止2019年,皇岗、福田保税区口岸出入境共安装“快捷通”通道36条、皇岗、福田口岸旅客自助通道共166条。经测算,一辆货车经过电子通道的查验时间,由原来每辆车20秒缩短为10秒,检查速度提高100%,最快甚至只需5至6秒。而旅客经自助通道过境,闸口验放只需8秒左右。这些高科技手段的引入,极大地提升了口岸通关的效率,为广大旅客、企业单位带来了便利,创造了巨大的经济效益。


皇岗边检站充分利用皇岗口岸24小时通关的特点,主动开展“零点关爱”行动,即便凌晨也有专人为醉酒、患病、有急事的旅客伸出援手,紧急安置。边检民警为需返港救护的急重病人开通“生命绿色通道”,提前安排救护车专用通道,及时联系港方热线,安排民警全程引带,与香港医务人员无缝对接。

近年来,皇岗边检站坚持以人民为中心的发展思想,认真践行“四句话、十六字”总要求,怀揣不变初心,肩负忠诚使命,高起点谋划、高效率推进,以敬民之心,强能力之基,行便民之举,促改革之效,主动服务国家粤港澳大湾区发展规划、国家移民管理系统机构改革大局和深圳建设中国特色社会主义先行示范区建设要求,深化边检“放管服”措施,不断增强服务地方经济社会发展的支撑力和创新力,不断提升出入境人员的安全感、获得感和满足感,擦亮展示中国风范、中国形象的靓丽名片,努力为地方经济社会发展贡献边检机关的智慧和力量。一是全力服务发展大局,积极配合口岸重建。目前,皇岗口岸重建项目已正式启动,皇岗口岸临时旅检场地进入封闭施工阶段,皇岗边检站正全力以赴做好配合工作。二是提升口岸通关效率。制定站客流高峰应急处置指引,全面实施“高峰疏导线”“蓝色提示线”措施,实施“中国公民等候办理边检手续不超过30分钟”的举措以来,现场通关基本实现即到即走,多家主流媒体实地见证并积极宣传了口岸通关新速度。三是推进“自助口岸”建设。在福田口岸新建22条自助通道,升级改造17条旧式自助通道,实行皇岗、福田口岸出入境双方向中国公民自助备案采集,以电子《信息采集授权书》提升采集工作效率,施行“长者优先自助通道”,引入义工服务机制,加大自助通关流程宣传和帮扶力度。目前口岸日均自助采集量约630人次,皇岗口岸自助通关比例达76%,福田口岸自助通关比例达84%。


 
 
 
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