读创/深圳商报记者 陈晓薇
10月13日，在第30个国际减灾日当天，“绿色发展与综合灾害风险防范暨联合国减灾三十年回顾国际研讨会”在深圳五洲宾馆举行。
本次研讨会由北京师范大学、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局、深圳市应急管理局和达沃斯全球风险论坛联合主办，邀请了国内外从事国际减灾各个领域的专家、政府政策制定者共同深入分析各领域应对风险灾害的制度、经验和不足，旨在在总结过去三十年联合国所组织的各项减灾活动成就与经验教训的基础上，结合仙台框架，共同探索新形势下科学防灾减灾的途径，提升全球应对风险的能力和水平。
在全球变暖背景下，热浪、干旱和洪涝频繁发生，土地退化、积雪/冰川融化、海平面上升和城市化愈发严重，人类健康和生态环境遭遇严峻挑战。因此，有效的防灾减灾和科学的灾害风险管理至关重要，并需要多学科、跨部门及全球政府和企业的通力协作。
上世纪七十年代到八十年代末，国际上的一些有识之士，针对世界上特别是发展中国家因自然灾害对人民生命财产以及社会和经济发展造成严重危害，提出了由联合国主持协调、组织全球各国、各行业和各领域共同行动，保障人民生命安全、尽可能地减少由极端自然事件造成的经济损失的建议。1989年12月22日，联合国大会第44届会议正式宣布启动“国际减轻自然灾害十年”(UN-IDNDR)国际协调行动，开始了联合国减灾活动的历史征程。
2019年是联合国减灾活动三十周年。过去三十年，在各国政府大力支持和社会各界的广泛参与下，全球减灾、防灾、救灾和灾后重建工作均取得了令人瞩目的成就。此次为期两天的“绿色发展与综合灾害风险防范暨联合国减灾三十年回顾国际研讨会”，将聚焦全球减灾活动三十年回顾、未来防灾减灾发展路线图、系统性风险与绿色发展新机遇、构建刚韧性基础设施、大湾区的机遇与挑战、一带一路倡议实践中的综合灾害风险防范等六个专题进行研讨。
联合国秘书长特别代表、联合国减灾办公室主任水鸟真美为研讨会作视频致辞
2017年，北京师范大学、深圳市前海管理局和达沃斯全球风险论坛共同主办了“巨灾与经济风险综合防范国际研讨会”。会议达成共识，每两年在深圳前海举行一次全球综合风险防范会议，以促进综合风险的专业知识、技术和实践方案交流，实现绿色发展的目标。
北京师范大学地理科学学部教授、国际未来地球计划核心项目——综合风险防范项目执行主任、大会组委会秘书处秘书长叶谦在介绍本次研讨会的情况与意义时向记者表示，自然灾害有逐年增多的趋势，给人类生活带来很大威胁。但实际上，自然灾害最初只是一种自然现象，之所以从“现象”变成了“灾害”，很大程度上是由于人类没有很好地处理和应对它。
▲叶谦
“以前我们视自然灾害为负担，只想着如何避免、减缓，而目前在国际上，应对灾害风险已经成为一项产业。”叶谦说，中国是自然灾害的多发区，如何通过技术手段和科学认识，增强我们对灾害风险的应对管理，同时把它变成一个机遇，联合国减灾署也希望中国在这方面给世界提供一个范本。而粤港澳大湾区作为沿海和热带地区，位置特殊，加之这一区域人口众多，城市化程度高，技术发达，集中了多种风险要素，受到灾害的冲击相对较大。如果能利用粤港澳大湾区的发展机遇，实现对综合灾害风险应对管理的突破，就有可能推动大湾区成为全球防灾减灾救灾活动的样板。
绿色发展是深圳前海的发展理念之一。叶谦还特别谈到，希望前海将防灾减灾救灾、应对气候变化、可持续发展三大领域的工作有机结合，积极创新，率先在绿色发展与综合灾害风险防范上作出表率。
▲Michael Glantz
“我是这次研讨会年纪最大的人。”美国科罗拉多大学教授、能力建设中心主任Michael Glantz在接受记者采访时笑称。他曾任美国国家大气研究中心（NCAR）高级科学家，担任环境与社会影响小组(ESIG)负责人，是NCAR近50年历史中唯一的一位社会科学高级科学家，有55年专注气候环境和灾害现象研究的经验，研究内容涉及非洲干旱和荒漠化、粮食生产、厄尔尼诺和拉尼娜现象等。
Michael Glantz谈到，1989年联合国启动“国际减轻自然灾害十年”(UN-IDNDR)国际协调行动，当时各国在减灾抗灾救灾领域还是各自为政，而在联合国主导下，经过30年的发展，如今已经成为一项全球行动，200多个国家共同关注和应对自然灾害、极端天气给人类带来的影响，过去的联合国国际减灾十年委员会也升级为现在的联合国国际减灾战略署。他认为，在接下来的工作中，今天的“年青人”应挑起大梁，要在这一新的联合国国际减灾架构体系下，为极端天气、沙漠化、土地盐碱化、臭氧层缺失、海平面上升等新的全球环境问题寻求应对和解决之道。
开幕式上，中国应急管理部副部长郑国光，北京师范大学副校长王守军分别致开幕辞，深圳市委常委、常务副市长刘庆生代表深圳市委市政府致欢迎辞。深圳市委常委田夫出席相关活动。
开幕式结束后，日本京都大学Haruo Hayashi 教授，中国科学院院士、武汉大学夏军教授，中国科学院院士、南方科技大学陈晓非教授分别作了主旨报告。
