读创/深圳商报记者  徐丽   通讯员 黄绵武 黄琳 翁翩

为进一步推进“物业城市”改革，福田区香蜜湖街道率先推出“全域治理物业韧性健康指数”，对辖区所有住宅小区的市容环境、公共安全、文明创建 等方面情况进行测评，并于日前向社会公布了第一期指数测评结果及排名。

全域治理物业韧性健康指数

“全域治理物业韧性健康指数”旨在梳理融合多部门管理标准、需求，积极打破原有业务壁垒、优化整合执法处置资源，科学客观评价小区物业管理水平，全面夯实推进“物业城市”改革基础。

该指数的建立和运用，让“物业城市”改革有了一把“度量尺”。有利于丰富“城市管家”运营管理抓手，倒逼物业服务企业提升管理服务水平，推进全领域、全周期、全要素，现代化基层治理体系的构建，进一步提升城区治理的科学化、规范化、精细化水平，促进城区韧性健康发展。

目前，香蜜湖街道全域治理物业韧性健康指数主要从市容环境、公共安全、文明创建、智慧化平台事件处置情况等四大类指标对辖区100个住宅小区的治理情况进行测评，通过科学细分标准规则、多部门联合考核评价，对小区物业落实主体责任情况进行共同监管。

为此，街道建立起联席会全领域研判机制，由街道指挥分拨中心与深业城市管家团队合署办公，推进街道物业城市智慧运营中心实体化运作，通过多部门参与的联席会议制度，对指标测评情况进行汇总分析研判，为“物业城市”管家运营管理服务提供决策参考，同时，握紧拳头、集中力量、及时整治测评检查中发现的问题。街道执法队、应急管理办等执法部门负责督导前端具体任务；物业城市智慧运营中心负责统一发布对小区物业管理处的指令；社区党委则积极发挥统筹协调作用，搭建平台，召集街道相关职能部门与辖区小区物业管理处共同商议解决存在的问题。

指数测评创新方式

智慧手段赋能，促进“全周期管理”

该指数的测评方式除各相关部门平时现场检查外，香蜜湖街道物业城市智慧运营中心还运用科技手段进行全周期管控，依托智慧福田城区综合治理平台，利用大数据、移动互联网、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术手段，推进信息收集、数据分析、应用服务以及监督评价之间的实时联动。

▶事前预警研判

充分运用辖区公安监控视频、高空鹰眼、地面监控等资源及红外烟感器、用电监测等物联网设备，并融合市12345热线、舆情监测系统等渠道，对小区环境卫生脏乱差、安全隐患、不文明现象等问题实时动态监测预警；

▶事中应对执行

将小区物业管理单位纳入城区综合治理平台处置端，结合街道“街社一体化”改革建立起来的事件准入、任务分拨、“市民呼叫、街社响应”等机制，依托平台运行“综合采集、指挥分拨、专业处置、监督检查、评价反馈、分析研判”一体化流程，实时掌握住宅小区环卫、安全、文明等方面事件的发现处置情况；

▶事后总结复盘

结合平台系统数据，运用大数据思维快速便捷分析辖区各住宅小区综合得分情况，生成分析报告及排名，直观全面体现物业单位管理服务水平。

指数测评结果运用

多元主体监督，促进“全要素参与”

在指数测评结果运用方面，香蜜湖街道积极发挥街道党工委和社区党委核心引领、统筹资源、协调各方的作用，营造党建引领多元治理主体共同参与的社会治理格局。

街道党工委、办事处牵头建立指数信息公开机制，通过“智享香蜜”平台、物业、业主微信群、LED电子屏、小区公告栏、媒体等方式公布指数测评结果，由社区党委发动辖区小区业委会、居民群众共同参与监督，营造共建共治共享氛围。同时，街道还将指数测评结果通报给小区物业管理处的上级管理单位，激发企业内部管控内生动力，通过企业内部的考核机制督促物业管理处履行主体责任、提高管理服务水平。

下一步，香蜜湖街道将进一步建立完善奖惩淘汰机制，除了加大行政执法力度，对问题较多的小区，对协调执法部门拒不配合以及不规范运作的物业企业依法进行相应处罚外，还将研究建立与测评结果挂钩的“白名单”“黑名单”奖惩淘汰机制，营造能者上、庸者下，优胜劣汰的物业管理市场良性竞争氛围，确保指数测评切实有效发挥监督作用。

接下来，香蜜湖街道将不断对全域治理韧性健康物业指数测评体系进行修正完善，增加治安联防、投诉纠纷、业主自治、党建组织、智慧建设、居民满意度等指标，提高其综合性、全面性、客观性，并进一步加强落实指数测评结果运用，不断拓宽指数覆盖的广度和深度，从而推进“物业城市”改革由点及面，切实破解当前城市治理“九龙治水”难题，推动城区发展实现全域治理、韧性健康。

审读：孙世建  蒋祝璇