读创/深圳商报记者 刘芳

4月26日起，光明区全面推行使用新版工程合同示范文本。新版合同示范文本施行工作专业性强、涉及面广、工作量大，光明区将通过前期广泛宣传动员、后期有计划的督导，采取五大配套措施，切实抓好合同示范文本的使用和执行工作。

据光明区住建局负责人介绍，下一步，光明区将采取相关配套措施，包括强化建筑市场信用评价机制、强化工程质量监督、改革工程建设组织模式、完善招标投标制度、加大责任追究力度等。

在强化建筑市场信用评价机制方面，光明区将加强全区建筑市场信息化建设，加强信息归集，将人员、企业、项目和信用信息联通。健全违法违规行为记录制度，建立建筑市场主体“黑名单”制度，扩大信用信息在招标投标环节的应用范围，对违法违规的市场主体实施联合惩戒，将工程质量违法违规等记录作为企业信用评价的重要内容，依法依规限制其招标投标活动。

在强化工程质量监督方面，建设项目招标前，建设单位要结合项目使用时间节点需求及工程进度计划关键线路，根据各工序最早结束时间，科学测算工期作为合同工期。加强对工程建设全过程的质量监管，进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，严厉查处质量违法行为，坚决守住质量安全底线。加强工程质量监督队伍建设，充实一线监督力量，确保各专业监管人员配备齐全。鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的第三方机构进行工程质量监督检查和抽测，弥补政府监管力量不足。

在改革工程建设组织模式方面，大力推行工程总承包和全过程工程咨询服务，落实工程总承包单位在质量安全、进度、成本等方面的管控责任。完善专业分包制度，大力发展专业承包企业。探索将工程担保与工程监理相结合，创新工程监理制度。探索推进建筑师负责制，赋予建筑师代表建设单位签发指令和认可工程的权利，明确建筑师责任。

在完善招标投标制度方面，完善招标人决策机制，进一步落实招标人自主权，简化招标投标程序。强化招标主体责任追溯，依托信用中国、信用广东平台查询企业信用记录，对参与招标投标活动的失信企业视其失信性质、情节依法依规采取限制措施。在招标投标、金融等方面加大对优秀企业的支持力度，鼓励将企业质量情况、履约评价结果纳入招标投标评审因素。严厉打击串通投标等违法行为，强化标后合同履约监管，加大对失信行为的联合惩戒。

在加大责任追究力度方面，依法严肃查处、曝光违反有关规定造成工程质量事故和严重质量问题的单位及个人。对于弄虚作假、拖欠农民工工资等行为，从严从重对涉事单位和个人予以处理。强化个人执业资格管理，对存在证书挂靠等违法违规行为的注册执业人员，依法给予暂扣、吊销资格证书直至终身禁止执业的处罚。

审读：喻方华  蒋祝璇