招商引资,是一个地区产业升级的主要抓手,更是一座城市发展的后劲所在。市委十四届十三次全会报告指出,要全力以赴扩大有效投资。要继续发挥政府投资引领作用,持续巩固提升为投资“松绑”的改革成效,继续大力吸引先进制造业投资,推动优质企业增资扩产,推动形成市场主导的投资内生增长机制。
2020年以来,面对新冠肺炎疫情的冲击和严峻复杂的外部环境,东莞狠抓招商促发展、狠抓项目增后劲,举全局之力开展招商百日攻坚,实施八大攻坚行动,掀起产业招商新热潮。全年共引进内外资项目3946宗,协议(合同)投资2938亿元,完成全年目标任务的146.9%,单个项目平均规模增长4.2个百分点;实际投资1499亿元,同比增长25.33%,完成全年目标任务的149.9%,为稳住全市经济基本盘发挥了重要作用。
线上线下主动作为,持续掀起招商热潮
2020年2月22日晚,一封以东莞市政府名义撰写的信件《致广大客商朋友们的一封信》被各大媒体迅速转载,短短一天总阅读量超过120万人次。23日,一幅《东莞欢迎您回家》的海报出现在东莞大街小巷,吸引了不少刚回东莞务工人员感动的目光。
疫情期间,东莞以市政府的名义为投资者写信,情真意切、有理有据,包含着东莞招商引资的最大诚意;民间掀起的“欢迎您回家”呼声,彰显的是东莞海纳百川的城市精神以及人文关怀。
在疫情防控常态化形势下,东莞积极创新招商模式,通过搭建线上线下招商平台,由过去的被动上门,转变为主动服务,持续推介东莞招商环境,坚定企业投资东莞的信心。
2020年5月,“云招商、云问暖”系列活动举行,市主要领导与世界500强道达尔集团、京东集团、日本DIC油墨集团高层开展线上“云”交流。在市领导的带动下,各镇街、园区高度重视、纷纷行动,由镇主要领导与市内外300多家重点企业开展线上“云”沟通。9月,举办东莞全球先进制造招商大会,设东莞主会场和德国、日本、以色列三个海外分会场,促成216个项目签约,总投资金额3255亿元。11月,东莞联合国家商务部投资促进事务局在上海举办中日(东莞)先进制造恳谈会,一系列创新举措掀起了新一轮产业招商热潮,持续营造了浩大招商声势,凸显了疫情防控常态化下我市招商引资工作的新机遇、新作为。
为了招大商,东莞积极开展“龙头企业+高成长性企业”精准招商。围绕“强链补链拓链”,紧盯产业链关键环节、缺失环节的“链主”企业,主动出击。市主要领导亲自带队赴北京、上海等地登门拜访企业,市投资促进局、各园区(镇街)领导也纷纷赴市外招商洽谈,全年共赴市外招商近100批次。此外,东莞还设立了驻日本(东京)、阿联酋(迪拜)、德国(慕尼黑)、以色列(特拉维夫)等4个驻境外经贸代表处,进一步加强我市与重点国家(地区)的交流合作。
作为新成立刚两年的招商引资职能部门,东莞市投资促进局丝毫不敢懈怠,2020年以来,该局以平均每个工作日洽谈对接1.5个项目的工作节奏,大力开展项目对接洽谈,全年共洽谈对接项目376个,涉及总投资金额8482亿元。
重大项目招引再创新高,增资项目落地步伐加快
在系列工作推动下,一个个重大项目正在加速会师东莞:京东湾区项目、瑞勤智能终端制造、vivo智慧终端总部、拓斯达总部基地、金龙机电总部等26个产业项目成功签约。
据市投资促进局数据显示,东莞全年新引进内外资大项目385宗,合计投资金额2573亿元,同比增长9.8%。其中,引进超亿元内资项目278宗,同比增加23宗,协议投资2399亿元,同比增长8.4%;超千万美元外资项目107宗,完成全年目标任务的118.9%。
备受关注的国际商务招商也取得实质性进展。推动国际商务区首开区05、06、07、10号共四个地块成功摘牌,摘牌价总额约20.7亿元。毕马威、戴德梁行等国际知名机构成功签约落户,高端现代服务业招商实现新突破。
此外,全年推动东勤通讯总部、唯美特种陶瓷、德威工业机器人和精密模具总部等117宗招商引资重点产业项目完成土地摘牌,涉及投资金额超过840亿元。其中,2020年5月到6月两个月内,20宗产业项目完成土地摘牌,平均每3天一个大项目,投资金额超过130亿元。
值得提出的是,这些项目落地不断刷新速度。比如,塘厦瑞勤科技消费类电子智能终端制造项目,从签约到控规微调及摘牌只用了两个半月,控规微调只用了8天,刷新东莞项目落地“新速度”。
现有企业的增资扩产是最直接、最快速拉动投资的方式。为此,市投资促进局深入调研摸查项目需求。通过每周研判分析、跟踪督办、精准分类推进等方式,全年共推进138宗增资扩产项目落实选址,其中130宗项目已签订投资协议,涉及投资总额超过720亿元,同比增长150%,项目宗数及投资总额均超过2018年、2019年总和;包括2020年已动工项目32宗,计划春节后集中动工项目47宗,合计79宗项目,涉及投资总额超过350亿元。
精准施策破解难题,全链条为投资松绑提效
栽得梧桐树,引来凤凰栖。大项目的纷纷进驻,离不开招商部门的努力。作为负责全市招商引资的职能部门,东莞市投资促进局深入调研改革创新,健全招商政策体系,全链条为投资松绑提效。一年来共制定或参与制定出台了“投资松绑30条”“促进外资发展三年行动计划”“促进国际商务区招商”“统筹低成本空间”“设立招商基金”等10多项政策机制。
例如,为进一步加快推进增资扩产项目提速落地,东莞采取并联审批、容缺审查、快审快批等方式,加快项目规划用地手续办理。共推动塘厦奥海等26宗项目加快完成审批手续,所需办理时间从120天左右压缩至70天左右,压减近2个月时间。
为有效破解招商项目落地难问题,东莞创新性推出多种招商资源,满足不同层次企业对于工业用房、工业用地等不同层次的需求。例如,针对重特大项目,全力推进市镇联合招商基地统筹利用。累计认定28个基地、共10452亩,超额完成统筹10000亩的目标任务。
针对新产业新动能项目,东莞大力开展低成本空间统筹,认定了松山湖国际创新创业社区、寮步松湖智谷、望牛墩芙蓉产业中心等3个市重点招商园区(低成本空间)试点,推动首批10个产业园区的市重点招商园区(低成本空间)申报认定,累计认定面积31.77万平方米。
松湖智谷产业园就是东莞市重点招商园区(低成本空间)之一。该园区合计统筹4万平方米作为低成本空间场地,面向高成长性项目、高新技术企业,给予入园企业租赁场地免租一年半的扶持政策,其中3万平方米补贴由园区自行支出。刚挂牌1个月,松湖智谷就引进了13家新材料、高端智能装备、电子信息产业为主导的优秀企业,陆续招商签约达1.5万平方米。
数据显示,截至目前,类似松湖智谷产业园的重点招商园区(低成本空间),东莞共有13个。覆盖全市六大片区,可为高成长性项目提供近32万平方米的低成本空间,其中研发办公场地约8万平方米,生产场地约24万平方米,每年可为企业减免租金约2500万元。
来源:东莞日报(记者 曹丽娟)
审读:谭录岗