读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉
广东省十三届人大常委会第三十二次会议25日在广州召开。广东省发展和改革委员会在会上作报告时指出,广东省各地各部门不断优化营商环境,研究将行之有效的政策举措上升为法规条款,力求在“数字政府”建设、要素保障、衔接港澳市场规则等方面突出广东特色;大力推进外商投资权益保护条例、数字经济促进条例、知识产权保护条例等营商环境重点领域立法。
报告指出,针对“政府失信”问题,广东强制定出台《广东省社会信用条例》,针对政府不兑现政策承诺、不履行合同义务等失信问题作出针对性条款规定,依法推动各级政府及其部门履行向市场主体作出的政策承诺以及订立的各类合同。同时,开展涉政府产权纠纷专项治理,纳入专项治理案件335件,处置率达89%。依托“信用广东”平台归集公示54个政府机构91条失信信息,接受社会监督。全面清理拖欠民营企业中小企业账款,截至2020年12月底,全省各级政府部门、大型国有企业排查到拖欠账款54.51亿元,清偿进度为95.3%,无分歧拖欠账款已全部清偿,剩余欠款均已进入司法程序账款,不列入行政督促范围。
在推进跨境贸易便利化方面,广东优化通关服务,加快粤港澳跨境车辆和航行船舶综合服务平台等地方特色应用建设。在广州、汕头、湛江等地试点建设口岸物流协同平台,广州、深圳主要港区已基本实现集装箱设备交接单无纸化。截至2021年一季度,我省“单一窗口”累计申报单量达30亿票,占全国的50%,全省进、出口整体通关时间分别为9.07小时、0.92小时,比2017年分别压缩了78.89%、92.22%,进口整体通关时间优于全国及北京、上海、天津、浙江、重庆等省市。
在推进“数字政府”建设方面,广东进一步整合全省电子政务资源,加强数据资源共享和开发利用。全面建成使用省级数据中台,完成20个专项111项应用数据治理,政务大数据中心为72个省级部门共享3660类260亿条数据。形成人口、法人、信用、空间地理等基础数据库共用共享资源池。通过“开放广东”平台统一向社会开放资源环境、教育科技、交通运输等12个领域超过1.51亿条政务数据。粤系列政务服务平台的推广应用让人民群众感受到实实在在的便捷。“粤省事”平台用户超过1.18亿,上线1700多项高频服务,1200多项实现零跑动。“粤商通”平台用户超过745万,上线1100多项涉企高频服务,创新推出“粤商码”和“亲清政商”专区。“粤政易”平台用户超过179万,实现省、市、县(区)、镇(街)、村(居)五级12万家单位全覆盖。
据透露,广东目前正在研究制定省守信激励措施清单和失信惩戒措施补充清单,待全国失信惩戒措施基础清单出台后,将做好衔接完善工作并及时出台;同步制定省守信激励措施清单,进一步加大对守信市场主体的激励和支持。同时,推进粤港澳大湾区强化竞争政策基础地位试点工作,落实《广东省进一步推动强化竞争政策基础地位在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》,推动深圳探索试行公平竞争集中审查、专业审查。
审读:谭录岗