全国两会｜如何精准施策助中小企业渡难关？在深代表委员纷纷支招

读创/深圳商报记者  陈小慧  彭琰

新冠肺炎疫情对企业尤其是中小企业经营造成冲击。今年全国两会，疫情影响下的中小企业生存问题成为代表委员们关注的热点。如何为中小企业纾困解难？如何精准施策助中小企业渡难关？在深全国人大代表和政协委员纷纷支招。

推广深圳知识产权证券化项目

“当前我国国民经济发展已经到了转型升级新阶段，从典型的要素驱动、投资驱动向创新驱动升级，其中，中小企业尤其是科技型中小企业是支撑经济活力、培育经济发展新动能、推动国民经济转型升级的关键力量。”全国人大代表、中国信息通信行业协会副会长、深圳市高新投集团有限公司副总裁樊庆峰认为。

樊庆峰说，金融的本质是支持实体经济发展。但目前我国金融体系未能有效支持中小企业资金需求。银保监会数据显示，截至2019年底，全国全口径小微企业贷款余额36.9万亿元，仅占各项贷款余额的24.1%。疫情期间，无疑让中小企业面临更大挑战。

为解决中小企业“融资难、融资贵”问题，樊庆峰建议加大对中小企业融资担保机构支持力度，尤其是业务奖补和风险补偿力度，以支持其逆势加大对中小企业信贷支持力度。此外，要加大对知识产权质押融资支持，摆脱抵押物依赖，帮助科技型中小企业减轻负担。

“知识产权质押融资是知识产权资本化的方式之一，对实现知识产权价值应用、解决创新型中小企业‘轻资产、缺担保’困境具有重大意义，可以为民营企业和中小微企业提供更多融资手段。”樊庆峰说，深圳在知识产权金融领域取得了新成绩，知识产权证券化实现零突破，建议把深圳知识产权证券化项目在国内推广，解决科技类中小企业融资难问题。

成立初创期成长型中小企业疫情脱困专项援助基金

全国政协委员、国众联集团董事长黄西勤今年有两份提案都聚焦疫情下企业纾困问题，其中关于出台政策措施支持民营企业共渡疫情难关的提案获得了20多位委员参与联名。该提案中，黄西勤建议进一步加大税收优惠等方面的支持力度，借鉴中银香港“物业按揭贷款可还息不还本”金融服务支持行动，对有银行贷款的租赁企业，只要有租赁合同，半年内，只付按揭利息、不付本金，并支持租赁企业核算成本后将优惠给予租客；扩大税收优惠范围，在防疫期间对现代服务业应纳增值税、城市建设维护费和教育费附加减征50%，用于补贴防疫物资费用投入；通过减免产权方房产税的形式减免租金，从而转化成给租赁企业减免租金，参照深圳市政策，对所有行业受疫情影响的困难企业免征3个月的房产税、城镇土地使用税。

此外，黄西勤还建议针对创办不满三年、符合国家产业政策导向的中小企业，成立初创期成长型中小企业疫情脱困专项援助基金，统一向社会集中采购可预防并应对危机的供应链、运营管理等培训服务和法律、会计、资产评估、专利代理等专业服务。

抢抓新经济风口谋求逆势增长

在全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷看来，疫情给中国各个产业链条都带来影响，随着疫情防控形势持续向好，全国工业大省、规模以上工业企业开工率持续增高。但相比之下，中小企业订单和营收减少，支出压力增大，现金流吃紧，仍是当前中小企业面临的共同挑战。

“面对疫情冲击，中小企业要学会积极谋变，突围自救，抢抓新经济风口谋求逆势增长。”万捷认为，企业要主动化危为机，同时积极配合国家的决策部署，在防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，积极有序推进复工复产。

全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健也认为，中小企业在用好扶持政策的前提下，也要自己灵活调整，积极顺应“互联网+”的转型趋势，线上线下联动销售，如积极采用线上直播带货、餐饮外卖、住宿预售等。还可积极寻找“跨界合作”，将自身产品特色和平台影响力相结合。