从4月2日起，惠城区行政服务中心一个亮眼的区域引起了办事群众、企业的广泛关注，走近发现原来是商事登记“秒批”系统落户惠城。继在全市率先探索出开办企业全程网上办、开办企业一天办结等经验后，商事登记“秒批”项目成为惠城区清网增效又一个创新突破，让该区成为全市第一个真正实现政务服务商事登记“秒批”的地区。

记者获悉，今年，惠城区政务服务数据管理局积极协调区市场监督管理局、行政服务中心等部门，加快惠城区商事登记“秒批”智慧政务系统建设，让商事登记速度从“以日计”到“按分秒计”，实现了商事登记“免预约”“零见面”“全天候”“全程电子化”“高效率”办理，优化营商环境，解决群众、企业最迫切的政务服务需求。据悉，商事登记“秒批”系统4月试运行至今，已发出登记执照逾70张。

便民

从“面对面”办理到“键对键”办理

惠城区政数局负责人介绍，商事登记“秒批”系统集身份证识别、人脸识别、电子存储等功能于一体，实现网上申请、网上受理、网上核准、网上发照、网上归档，交互界面更人性化，注册操作流程更简便，概括起来其显著优点就是“快”和“简”。

“以前，我要注册一个公司，要提前收集公司章程、股东会决议等材料。现在从进门开始办证，不到10分钟便完成整个流程。”码上服务（广东）科技有限公司法人陈秀玲顺利拿到营业执照，喜不自禁。

记者了解到，以往惠城企业办理商事登记，需要网上预审，现场提交表格、股东会决议、章程等复杂的纸质材料，至少需要1天才能办结。

受益于新上线的商事登记“秒批”系统，采用全程电子化流程，相比于传统的人工审批方式，系统通过数据实时校验、多维度比对，全程无人工干预，法定代表人只需凭身份证在现场进行人脸认证，再在智能辅助录入功能的帮助下填写相应信息，极大地降低了信息录入难度，简化了准备纸质资料的繁杂过程。

如今，几分钟就可办结并领取营业执照，不仅节约了窗口及后台审批的人力成本，更大大地缩短了业务办理时间。现场不少企业办事人员更是用“出乎意料”来形容对“秒批”服务的感受。

“‘秒批’系统的启用是惠城区数字政府建设的一项重要创新举措，让传统‘面对面’的办理模式转变为‘键对键’的办理模式，真正实现了‘让数据多跑路、让市民少跑腿’。”惠城区政数局负责人说。

提速

减少43%以上登记企业工作量

实现“秒批”后将给惠城区政务服务带来什么？

据介绍，商事登记“秒批”系统业务范围仍在持续拓展，目前业务受理范围包括个体工商户、个人独资企业、一人有限公司设立、变更事项等功能。

记者查阅数据了解到，2019年1月1日～12月27日，惠城区市场监督管理局共登记各种类型企业30846户，个体户、合伙及个人独资企业、一人有限公司三种类型合计占新设立登记个体户企业数量的73.8%，其中一人有限公司占行政服务中心企业登记数量的43%。

“也就是说，实现机器‘秒批’之后，可以减少行政服务中心43%以上登记企业工作量。通过机器‘秒批’，基本上可以释放全区各市场监督管理所登记业务，大大降低窗口工作强度。”该负责人说。

对于原有企业的变更业务实现了网上提交，减少了录入工作，窗口人员不用培训，只需要核对提交资料与录入资料是否一致就可以立即审批，预计减少窗口人员三分之二的工作量。

利企

率先推行集群登记制度

在商事登记“秒批”系统的带动下，惠城区还率先推行集群登记制度。集群登记，即多个企业以一家托管公司的地址作为自己的注册地址，并由托管公司提供服务。

“该模式在各类产业园区、众创空间、孵化器等推行，打破‘一址一照’限制，不租办公场所也可申办营业执照。”该负责人介绍，创业初期成本压力大、对企业管理缺少系统了解，是部分创业者面临的两个痛点。近年来多地探索推广集群登记制度，为小微企业降成本并提供“保姆式”服务，让创业省钱更省心，收效显著。为此，惠城区率先落实集群登记政策，为优化营商环境注入新动力，助力辖区高新企业技术人员的创业创新。

该负责人说，推行商事登记“秒批”智慧政务系统既要先行先试，又要风险可控。“我们优先选择登记程序和提交材料相对简单、风险相对可控的登记类型，在一定区域先行开展，待取得成功经验和条件成熟后，再逐步扩大到所有登记类型和区域。”该负责人表示，该项目的全面推行，将从根本上破解群众办证照难问题，创业申办营业执照将享受“人在家中坐、照从网上来”的政务服务新模式，商事主体创设进一步便利化，办理时限进一步缩短。下一步将全力推动“秒批”智慧政务，使营商环境步入“高铁时代”，继续当好深化改革的排头兵，做好服务商事主体的“店小二”，推动惠城区新旧动能转换，助力经济高质量发展。

来源：惠州日报