读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉 通讯员 粤教宣

将于6月1日正式施行的《广东省面向中小学生校园学习类APP管理暂行办法》经报道后引起社会公众热烈反响，5月31日，广东省教育厅对该《管理办法》进行详细解读并强调，我省各市、县、学校从2019年9月1日起，对于面向我省中小学生的校园学习类APP，均需在省教育厅审查登记后列入白名单的产品库里面选取后才能推荐给学生使用。公众可通过多种途径知悉我省学习类APP的黑白名单等信息，发现违规操作可向教育部门投诉举报。

近年来，“互联网+教育”行业发展迅猛，各地广泛采用手机、网络等信息化手段辅助教育教学。学习类APP走进校园拓展用户、占领市场的同时随之出现了一系列问题。不少家长发现，孩子即使在完成作业以后也依旧对某些学习APP爱不释手，吸引孩子的是它的其它功能，例如色情暴力、网络游戏、娱乐追星、超纲教学、隐性收费、广告泛滥、侵犯隐私、强制授权、低俗文化等有害内容层出不穷。学生家长对此十分担忧，社会公众强烈呼吁政府加强管理，互联网阵地尤其是线上教育领域管理紧迫性凸显。

广东在线上教育监管率先“破冰”

广东省教育厅有关负责人表示，广东省学生总量、经济体量长期位居全国前列，各类含有害内容的APP监管压力较大。在此情况下，广东省教育厅联合省有关部门，在线上教育监管方面率先“破冰”，出台省级管理办法，将中小学校园学习类APP全部纳入前置审查、建立黑白名单，从源头上为互联网领域青少年身心健康成长构建安全滤网，首开学习类APP省级监管全国先河，为互联网领域（甚至食品药品等行业）监管提供“广东经验”。

根据《管理办法》，广东省教育厅会同省直有关单位对面向中小学生的校园学习类APP建立前置内容审查制度，参照教辅资料对校园学习类APP进行管理。广东省教育厅会同省直单位组织力量对进校园以及校外学科培训的学习类APP的内容进行审查，通过后在广东省教育厅门户网站公示（白名单）。

省教育厅强调，各市、县、学校从2019年9月1日起，对于面向我省中小学生的校园学习类APP，均需在省教育厅审查登记后列入白名单的产品库里面选取后才能推荐给学生使用；对于擅自推荐不在白名单里面的学习类APP或者存在与企业利益输送行为的学校和老师，责令整改处理。其他APP以及学习类APP主办者通过校外渠道自行发展和推广、由学生使用的，暂不列入本次管理办法审查范围之列（中小学学科培训类APP除外），不受影响。

APP过度征集个人信息问题被“盯紧”了

针对公众反应强烈的APP过度征集个人信息问题，《管理办法》进行了详细规定。校园学习类APP须遵守《网络安全法》《通信网络安全防护管理办法》《电信和互联网用户个人信息保护规定》各项要求。各学习类APP主办者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。各学习类APP不得调用和学习相关功能无关的隐私权限，不得征集与使用本APP功能无关的学生和家长个人信息。

校园学习类APP主办者对用户账号、密码、注册手机号码等信息负有保密的义务，不得泄露、不得出售，保障学生和家长的信息安全。校园学习类APP主办者在用户终止使用其APP服务后，应当停止对用户个人信息的收集和使用，并为用户提供注销账号的服务。

对生活类、工具类APP一并做指引

广东省以学习类APP为抓手，对生活类、工具类APP也一并做了指引。一是学习类、生活类APP同时管。对校园生活类APP提出管理要求，各校园生活类APP应当以服务师生、方便用户为原则，加强前期把关、审核，保证校园生活服务类APP的公益性、公共性、安全性……”；二是校内学习APP、校外（学科）培训APP一起抓。针对校外线上培训机构存在的收费、退费、师资乱象进行了明确规定；三是移动端（APP）、电脑（PC）端同步规范。

广东省的校园学习类APP管理办法指出，APP如果存在其他形态，如电脑端、网页端（功能、内容基本相同，用户数据一致）的，APP一经审查，各形态产品全部适用，无需再按照《管理办法》审查；同时，各形态的产品一并接受广东省的要求进行管理（动态监管，黑白名单等）。

公众可通过以下方法查询

公众如何知悉我省学习类APP的黑白名单等信息？主要有以下方法：一是通过广东省教育厅门户网站-学习类APP专栏；二是关注“广东教育”、“广东现代教育”微信公众号，进入“学习/学习类APP专栏”，可以一键查询和检索黑白名单、通知公告、政策文件等信息，公众可对APP进行投诉举报，企业可通过两个微信公众号的专栏获取申报的网址和端口。