读创／深圳商报驻穗记者 张莹 通讯员 罗瑞娴

23日，国际金融论坛第16届全球年会举行粤港澳大湾区圆桌会，邀请粤港澳大湾区专家学者和国外投融资专家，聚焦金融合作、科技创新、规则衔接、市场信息、管理制度等重点领域，围绕促进粤港澳三地合理分工、协作和更好发挥各自专业优势展开研讨。嘉宾们指出，粤港澳大湾区建设需从资本、人才、绿色及制度四方面破题。

资本：湾区内货币流通更顺畅

金融市场中，货币流通是基本要素，在湾区建设中亦是如此。粤港澳大湾区目前面临“一国两制，三种货币，三个关税区”的基本情况。如何让货币更自由地在湾区内流通，成为圆桌论坛上的一个热点问题。

国家开发银行首席经济学家兼研究院院长刘勇表示，国开行在大湾区内拥有5个金融机构，分别设立广东分行、深圳分行和香港分行，还包括国银租赁和一家证券公司。国开行出台专门的融资支持政策，用于重点支持粤港澳大湾区的建设，专门为大湾区金融市场的互联互通发行债券，通过这些方式促进湾区内资金流通。“勇于改革创新，敢于担当作为”，刘勇强调在实现国开行怎么支持粤港澳大湾区互联互通时如此强调。

澳门城市大学协理副校长叶桂平表示，粤港澳大湾区应增强科技资本的流动。他指出，香港和澳门的科技资本大多流向高校，用于基础研究，难进产业。内地9个城市在科技成果转化上更有市场和基础，将港澳的高校科研和内地产业紧密结合起来，资本扮演的是引路者角色。

他建议，“在具体的资金流通方面，大湾区内可考虑使用企业所在地会计规则，由于内地多用发票，港澳地区用手写和签名的方式当凭证，而且还存在汇差导致一笔资金在转账过程中发生损耗。”大湾区应在移动支付、金融安全、跨境人民币等方面进行互联互认的探索，在科技银行、小额贷款、天使投资和风险投资、私募基金、企业债券、投贷联动、跨境资金池、引导基金等几点上率先突破。

美国波士顿咨询公司董事总经理、全球合伙人郭凯提出，大湾区内应建资本交易市场，便利基金在投向湾区内项目时有退出通道。

人才：既要人才扎根也能虚拟联动

广州市委常委、南沙区委书记蔡朝林表示，南沙正着力建设一批重大交通和信息基础设施，着力布局一批重大合作平台和载体，着力建设一批重大合作项目，着力推出一批重大政策和制度创新举措，着力扶持港澳青年创业就业。“粤港澳大湾区是一个大命题，大课题，需要一步一个脚印地扎实推进，建成一批、推动一批、谋划一批，推动大湾区人流、物流、信息流、资金流等要素高效便捷流动。”蔡朝林如此表示。

蔡朝林提出，早在1999年南沙就与香港合作建设了南沙资讯科技园，先后引入了香港科大霍英东研究院等一大批科创平台项目，已孵化出像晶科电子这样的优秀科创企业。南沙科学城和中科院明珠科学园也在加快规划建设，将携手港澳共建大湾区国际科技创新中心。目前，正加快建设庆盛科技创新产业基地，推动粤港深度合作园建设方案尽快获批，探索建设粤澳合作葡语国家产业园，探索“零关税、零壁垒”模式推动建设穗港澳国际健康产业城。

除了产业结合发展带来的人才联通，南沙在政策上也专为港澳人才“开门”。“我们在本周推出面向港澳创业青年的共有产权房，努力让港澳青年在南沙‘居者有其屋’。早在两年前，我们就通过财政补贴的方式实现‘港人港税、澳人澳税’，让港澳青年能安心在南沙扎根发展。”

郭凯提出，除了线下吸引人才流通，大湾区还可考虑建设“虚拟湾区”，让纽约、旧金山、东京的高科技和产业人才能够借助互联网，为同一个项目贡献力量，构建虚拟试验地。

绿色：推动绿色科技成果产业化

南沙区作为绿色金融创新试验区建设的重点区域，正积极打造绿色金融体系，大力发展“绿色金融、绿色科技、绿色产业”三融合，着力打造高端绿色发展示范点，发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，布局高端高新产业完善绿色科技成果与产业需求对接机制，推动绿色科技成果产业化。

在23日的圆桌论坛上，广州南沙绿色科技创新服务有限公司正式成立，旨在推动国外科技公司与国内产业方在南沙交流合作，实现技术在南沙的产业化落地，最终打造从技术引进、转移转化、孵化、产品研发、金融投资等综合解决方案与链条式服务模式，推动南沙基于国际绿色技术创新的绿色科技产业发展。

据悉，广州南沙绿色科技创新服务有限公司与世界自然基金会、摩纳哥阿尔贝亲王基金会、英国皇家工程院、中国战略与管理研究会等国内外知名机构合作，为南沙导入高新技术，吸引、集聚国际创新技术提供支撑，从而促进南沙高新应用技术领域的发展。

制度：发挥“一国两制”最大优势

清华大学港澳研究中心主任、中国法学会香港基本法澳门基本法研究会会长王振民表示，要解决三地自身发展存在的问题，解决三地协调发展和规则对接的难题，最终还要靠“一国两制”，把“一国两制”带来的好处和便利最充分发挥出来，把“两制”必然有的不便加以妥善克服舒缓。“一国两制”运用得好，到处都是优势；运用得不好，则处处壁垒障碍不便。

刘勇号召，在粤港澳大湾区内成立智库，为机制体制创新、顶层设计、货币流通等提供支撑，为大湾区内企业、社会、政府服务，在金融科技、数字货币、5G和互联网如何服务大湾区金融发展上发挥作用。

蔡朝林表示，南沙正以“湾区通”工程为牵引，建设与港澳规则衔接示范基地，打造国际一流营商环境，首创“香港通”和“国际营商通”，香港和全球投资客足不出户就可以注册企业，又在全国率先推出商事登记确认制，在澳门颁发了国内首张离岸自助打印的南沙营业执照。又如，试点实施香港工程建设管理模式，港澳人才可直接在南沙参评建筑、交通职称评审，近期又发布了《加快推进港澳专业人才资格认可实施方案》，探索港澳执业医师、教师、社工资格认可和港澳律师特许执业试点。与港澳金融机构合作，成功为一家民营企业办理全国首例中资银行境外不动产抵押项下跨境融资业务，为该企业引入境外低成本贷款4000万元。自由贸易（FT）账户即将实施。目前，南沙正借鉴香港自由港理念，依托全球溯源中心、国际优品分拨中心和全球报关服务系统等重大项目，探索中国特色自由贸易港建设新路径。