读创/深圳商报记者 李佳佳 陈小慧
刚刚，深圳诞生了全国首张“秒批”公司营业执照！记者从9月19日上午举行的深圳市企业登记“秒批”新闻发布会上获悉，继今年3月成功推出个体工商户设立、注销“秒批”后，深圳此次又推出了难度更大、受众更广的企业登记“秒批”。
据了解，“秒批”，就是无人干预自动审批，通过与多个政府部门的权威数据进行实时校验、多维度比对，将企业设立审批时限由一天大幅压缩至几十秒内，同步建立“秒批”质检系统和“登管联动”机制，实现企业开办效率和质量“双提升”。
记者了解到，深圳的企业登记“秒批”有5个突出特点，一是审批效率高。企业登记申请提交后，系统依照规则自动审核，符合条件即予“秒批”，审批时限由一天大幅压缩至几十秒钟。二是覆盖范围广。首批“秒批”企业经营范围包含销售、餐饮、高新技术、文化创意等11大类400个小类，覆盖90%以上常见企业经营项目。三是办事体验好。系统提供24小时在线申报，申请人无需窗口排队，即时可知结果；全程无人工干预，减少人为裁量因素，确保一视同仁、标准统一；可选择邮寄发照或下载电子执照，实现办照“零跑腿”。四是登记质量高。综合运用大数据、人工智能等技术，无缝对接企业地址和名称信息、法人和自然人信用信息等数据库，有效防范虚假地址、虚假身份注册和恶意注册等行为。五是“登”“管”有效联动。强化事中事后监管，对“秒批”登记的企业关键信息进行质量检查，发现存在违法违规情形即予以纠正或撤销；同时，对接社区网格组织实地核查，及时发现和打击冒用地址等违法行为。
此次有限公司“秒批”改革具体将有以下新举措：
1、依托“一网四库”，打造全程无人干预自动审批。“一网”是指全流程网上商事登记系统，“四库”分别是：企业名称库、统一地址编码库、实名核身数据库、失信人员名单库四个基础数据库。申请人通过全流程网上商事登记系统提交公司“秒批”设立申请时，系统首先调用企业名称库进行智能校验，拦截禁限用语，符合条件的，即时通过。其次调用市政法委的统一地址库自动导出标准地址，与市场监管局的地址负面清单库进行比对，排除虚假地址。其三调用实名核身数据库，申请人通过手机获取验证码后，上传身份证图片，系统通过动态的人脸识别技术与公安部公民身份数据库联网等方式进行多重验证，识别经办人和法定代表人身份，防止冒用他人身份注册。其四调用失信人员名单库，对存在失信行为的受限制人员，转为人工审批，加强失信联合惩戒。通过“四库”比对、核验后的有限责任公司经过“一网”申报，由系统自动审批，全程无人干预。
2、建立数据规范，制作加强版的有限责任公司“秒批”服务清单。加强版的有限责任公司“秒批”清单延续了个体工商户“秒批”服务清单的亮点，一是运用大数据技术梳理出我市有限责任公司申报的高频服务事项；二是建立经营范围标准化表述用语的数据规范，将经营范围申报由原来的手工填报方式改为菜单选择方式，申请人只需勾选即可轻松申报。与此同时，相比个体户“秒批”事项清单，有限责任公司“秒批”服务清单具有以下更为突出的优点：一是内容更全，覆盖面更广，包括了销售类、餐饮类、生活服务类、信息技术类、科技类、商业服务类、物流类、物业管理类、教育类、文化创意类、加工制造类等11个大类400个小类，但对于可能存在风险的经营范围，转为人工审批。二是结合深圳特点，“秒批”服务清单中充分体现了对新一代信息技术产业、高端装备制造产业、绿色低碳产业、生物医药产业、数字经济产业、新材料产业等战略性新兴产业的支持，相关经营事项约占服务清单中的50%以上。
3、强化质检功能，坚持“服务做到位，监管不缺位”。在有限责任公司设立“秒批”系统中，专门新设置了质检功能，对“秒批”通过的有限公司名称、地址、经营范围、许可项目、法定代表人、股东、警示信息等关键性信息进行质量检查。质检功能具有以下特点：一是自动化程度高，系统自动分派质检任务至后台审批人员，排除人为干扰。二是功能强大，提供完整质检和快速质检两个选项，完整质检页面提供所有数据项检验，快速质检提供重点关注数据项检验。三是质检比例高，特别是对有许可经营事项的企业，要求做到100%质检。对于质检中发现信息不符合相关法律法规规定的，依法予以纠正或撤销。“秒批”企业进入市场快，事中事后监管也要同步跟上。通过建立市场监管工作网格与社区基础网格的联动机制，形成秒批登记、网格员核查、事中事后监管、巡办联动的“闭环管理”模式，达到为企业提供更加主动、精准、整体式、智能化政府管理和服务的目标。
值得关注的是，9月17日深圳刚刚召开了深圳市委六届十二次全会，拿出了建设中国特色社会主义先行示范区的具体“施工图”，明确部署了深圳实现“五个率先”的具体举措，其中，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境是重要一环。“冲锋号”吹响仅仅两天后，深圳高规格举行企业登记“秒批”发布会，深圳市长亲自为深圳市瀚威生物科技有限公司颁出首张秒批营业执照，再次印证了营商环境改革是深圳的“一号工程”，高调宣布了深圳要在营商环境上先行示范、作好标杆，努力打造成为全国商事登记最快、效率最高、服务最优的城市，让企业有更多的获得感，成为全球创新创业和投资发展的最佳首选地。
率先加大营商环境改革力度是总书记赋予深圳的重大任务，也是深圳建设先行示范区的重要内容。记者了解到，近年来深圳一直在营商环境改革上“迈大步”。从出台营商环境改革“20条”，到推出政务服务“秒批”、工程建设项目审批“深圳90”、水电气网服务便利化等“一揽子”改革举措，加快建设国际一流营商环境改革创新实验区，最终的目标是实现今年底，达到相当于世界银行营商环境排名前30名的水平，到2025年接近全球城市前列水平。
此次发布会还透露，深圳未来还将在知识产权保护、数字政府、信用监管、跨境贸易、税费缴纳等领域，进一步加大营商环境改革力度，为深圳建设先行示范区营造国际一流的营商环境。
延伸阅读：
商事登记“秒批”操作指南
（一）申请人如何申报有限责任公司设立“秒批”？
1.适用范围：经营范围为销售、餐饮、生活服务、信息技术、科技、商业服务、文化传媒、物流、物业管理、教育、制造等行业。
2.具备条件：由1-5名持内地居民身份证的自然人股东出资设立；有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额;股东共同制定公司章程;有公司名称，有公司住所，建立符合有限责任公司要求的组织机构。
3.办理流程：
第一步：申请及受理。申请人登陆广东政务服务网提出申请，选择并填写对应的秒批流程，生成流程编号。系统会在提交时进行自动校验，符合秒批条件会提交进内网自动审核，如检测到不符合秒批条件或触发风险预警的，进入人工审核，并提示申请人原因。
第二步：审批。材料齐全，符合法定形式的，秒批系统会自动作出审批通过决定。申请材料形式不规范、要件不齐全的，作出不予审批的决定。
第三步：送达。经办人可通过四种方式领取营业执照，方式一：经办人登录广东政务服务网下载电子营业执照。方式二：经办人凭受理回执到窗口领取。工作人员核对企业授权委托书，经办人身份证明，办理事项流程号，发放营业执照。方式三：在申请时已选择通过邮寄送达的，工作人员按申请人填报的地址邮寄送达营业执照。方式四：经办人凭领照短信在自助领照机完成实名认证自行领取执照。
（二）如何申报个体工商户设立“秒批”？
1.适用范围：适用于餐饮、文体娱乐、生活服务、咨询设计等行业个体工商户。
2.具备条件：有经营能力，持内地居民身份证从事经营活动的公民。
3.办理流程：
第一步：申请及受理。申请人登陆广东政务服务网提出申请，选择并填写对应的秒批流程，生成流程编号。系统会在提交时进行自动校验，符合秒批条件会提交进内网自动审核，如检测到不符合秒批条件或触发风险预警的，进入人工审核，并提示申请人原因。
第二步：审批。材料齐全，符合法定形式的，秒批系统会自动作出审批通过决定。申请材料形式不规范、要件不齐全的，作出不予审批的决定。
第三步：送达。经办人可通过四种方式领取营业执照，方式一：经办人登录广东政务服务网下载电子营业执照。方式二：经办人凭受理回执到窗口领取。工作人员核对企业授权委托书，经办人身份证明，办理事项流程号，发放营业执照。方式三：在申请时已选择通过邮寄送达的，工作人员按申请人填报的地址邮寄送达营业执照。方式四：经办人凭领照短信在自助领照机完成实名认证自行领取执照。
（三）如何申报个体工商户注销“秒批”？
1.适用范围：正常存续且未被载入异常名录或被吊销的个体工商户。
2.具备条件：个体工商户不再从事经营活动。
3.办理流程：
第一步：申请及受理。申请人登陆广东政务服务网提出申请，选择并填写对应的秒批流程，生成流程编号。系统会在提交时进行自动校验，符合秒批条件会提交进内网自动审核，如检测到不符合秒批条件或触发风险预警的，进入人工审核，并提示申请人原因。
第二步：审批。材料齐全，符合法定形式的，秒批系统会自动作出审批通过决定。申请材料形式不规范、要件不齐全的，作出不予审批的决定。
第三步：送达。经办人可通过两种方式领取注销通知书，方式一：经办人登录广东政务服务网自行打印注销通知书。方式二：经办人凭受理回执到窗口领取，工作人员核对企业授权委托书，经办人身份证明，办理事项流程号，发放注销通知书。
