读创/深圳商报驻京记者 宋华

国家发展改革委价格司副司长牛育斌9月29日在“经济体制改革和扩大开放”专题发布会上介绍，党的十八大以来这十年，我国物价运行平稳，价格总水平始终保持在合理区间，CPI年均涨幅为2%左右，充分体现了价格改革、价格调控、保供稳价取得的重大成绩。

牛育斌介绍，党的十八大以来，我国价格改革取得重大突破性进展，建立起了四个机制：一是建立起主要由市场决定价格机制，绝大多数商品和服务价格已由市场形成。截至目前，全部的农产品、80%的电、50%的天然气、90%的民航旅客运输价格由市场形成，全社会商品和服务价格市场化程度已达97.5%。中央定价项目累计缩减约85%，地方定价项目缩减约70%，政府定价范围主要限定在党的十八届三中全会明确的重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

此外，还包括，建立起垄断行业科学定价机制，持续加强对输配电、天然气管道运输、铁路客运等重点领域、垄断行业的价格监管；建立起促进绿色发展价格机制，推动经济社会发展绿色转型；建立起重要商品价格调控机制，聚焦重要民生商品、大宗商品，建立健全市场保供稳价制度体系，市场保供稳价工作取得明显成效。

“近年来，市场保供稳价体系经受住了疫情、异常天气和国际市场不确定性的冲击，市场供应总体充足，运行平稳，为经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。”牛育斌说。

牛育斌表示，在持续做好能源保供稳价工作基础上，总结多年价格调控实践经验，充分考虑煤、电市场运行规律，抓住难得时机打出了煤价、电价机制改革的“组合拳”。

“煤价、电价改革文件实施以来，国内煤炭、电力价格总体运行在合理区间，这与国外能源价格大幅上涨情况，形成鲜明对比。”牛育斌说，以今年9月上半月为例，澳大利亚纽卡斯尔港煤炭期货平均价格438美元/吨（折合人民币超过3000元/吨），同比上涨158%，国内煤炭港口现货价格为人民币1028元/吨，与去年同期基本持平；英国、法国、德国市场交易电价涨至去年同期的4至10倍，而我国电力用户平均电价同比仅上涨10%，居民、农业电价保持稳定，有力保障了经济社会平稳运行。

审读：王叶林