招商引资，是一个地区产业升级的主要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。市委十四届十三次全会报告指出，要全力以赴扩大有效投资。要继续发挥政府投资引领作用，持续巩固提升为投资“松绑”的改革成效，继续大力吸引先进制造业投资，推动优质企业增资扩产，推动形成市场主导的投资内生增长机制。
2020年以来，面对新冠肺炎疫情的冲击和严峻复杂的外部环境，东莞狠抓招商促发展、狠抓项目增后劲，举全局之力开展招商百日攻坚，实施八大攻坚行动，掀起产业招商新热潮。全年共引进内外资项目3946宗，协议（合同）投资2938亿元，完成全年目标任务的146.9%，单个项目平均规模增长4.2个百分点；实际投资1499亿元，同比增长25.33%，完成全年目标任务的149.9%，为稳住全市经济基本盘发挥了重要作用。
线上线下主动作为，持续掀起招商热潮
2020年2月22日晚，一封以东莞市政府名义撰写的信件《致广大客商朋友们的一封信》被各大媒体迅速转载，短短一天总阅读量超过120万人次。23日，一幅《东莞欢迎您回家》的海报出现在东莞大街小巷，吸引了不少刚回东莞务工人员感动的目光。
疫情期间，东莞以市政府的名义为投资者写信，情真意切、有理有据，包含着东莞招商引资的最大诚意；民间掀起的“欢迎您回家”呼声，彰显的是东莞海纳百川的城市精神以及人文关怀。
在疫情防控常态化形势下，东莞积极创新招商模式，通过搭建线上线下招商平台，由过去的被动上门，转变为主动服务，持续推介东莞招商环境，坚定企业投资东莞的信心。
2020年5月，“云招商、云问暖”系列活动举行，市主要领导与世界500强道达尔集团、京东集团、日本DIC油墨集团高层开展线上“云”交流。在市领导的带动下，各镇街、园区高度重视、纷纷行动，由镇主要领导与市内外300多家重点企业开展线上“云”沟通。9月，举办东莞全球先进制造招商大会，设东莞主会场和德国、日本、以色列三个海外分会场，促成216个项目签约，总投资金额3255亿元。11月，东莞联合国家商务部投资促进事务局在上海举办中日（东莞）先进制造恳谈会，一系列创新举措掀起了新一轮产业招商热潮，持续营造了浩大招商声势，凸显了疫情防控常态化下我市招商引资工作的新机遇、新作为。
为了招大商，东莞积极开展“龙头企业+高成长性企业”精准招商。围绕“强链补链拓链”，紧盯产业链关键环节、缺失环节的“链主”企业，主动出击。市主要领导亲自带队赴北京、上海等地登门拜访企业，市投资促进局、各园区（镇街）领导也纷纷赴市外招商洽谈，全年共赴市外招商近100批次。此外，东莞还设立了驻日本（东京）、阿联酋（迪拜）、德国（慕尼黑）、以色列（特拉维夫）等4个驻境外经贸代表处，进一步加强我市与重点国家（地区）的交流合作。
作为新成立刚两年的招商引资职能部门，东莞市投资促进局丝毫不敢懈怠，2020年以来，该局以平均每个工作日洽谈对接1.5个项目的工作节奏，大力开展项目对接洽谈，全年共洽谈对接项目376个，涉及总投资金额8482亿元。
重大项目招引再创新高，增资项目落地步伐加快
在系列工作推动下，一个个重大项目正在加速会师东莞：京东湾区项目、瑞勤智能终端制造、vivo智慧终端总部、拓斯达总部基地、金龙机电总部等26个产业项目成功签约。
据市投资促进局数据显示，东莞全年新引进内外资大项目385宗，合计投资金额2573亿元，同比增长9.8%。其中，引进超亿元内资项目278宗，同比增加23宗，协议投资2399亿元，同比增长8.4%；超千万美元外资项目107宗，完成全年目标任务的118.9%。
备受关注的国际商务招商也取得实质性进展。推动国际商务区首开区05、06、07、10号共四个地块成功摘牌，摘牌价总额约20.7亿元。毕马威、戴德梁行等国际知名机构成功签约落户，高端现代服务业招商实现新突破。
此外，全年推动东勤通讯总部、唯美特种陶瓷、德威工业机器人和精密模具总部等117宗招商引资重点产业项目完成土地摘牌，涉及投资金额超过840亿元。其中，2020年5月到6月两个月内，20宗产业项目完成土地摘牌，平均每3天一个大项目，投资金额超过130亿元。
值得提出的是，这些项目落地不断刷新速度。比如，塘厦瑞勤科技消费类电子智能终端制造项目，从签约到控规微调及摘牌只用了两个半月，控规微调只用了8天，刷新东莞项目落地“新速度”。
现有企业的增资扩产是最直接、最快速拉动投资的方式。为此，市投资促进局深入调研摸查项目需求。通过每周研判分析、跟踪督办、精准分类推进等方式，全年共推进138宗增资扩产项目落实选址，其中130宗项目已签订投资协议，涉及投资总额超过720亿元，同比增长150%，项目宗数及投资总额均超过2018年、2019年总和；包括2020年已动工项目32宗，计划春节后集中动工项目47宗，合计79宗项目，涉及投资总额超过350亿元。
精准施策破解难题，全链条为投资松绑提效
栽得梧桐树，引来凤凰栖。大项目的纷纷进驻，离不开招商部门的努力。作为负责全市招商引资的职能部门，东莞市投资促进局深入调研改革创新，健全招商政策体系，全链条为投资松绑提效。一年来共制定或参与制定出台了“投资松绑30条”“促进外资发展三年行动计划”“促进国际商务区招商”“统筹低成本空间”“设立招商基金”等10多项政策机制。
例如，为进一步加快推进增资扩产项目提速落地，东莞采取并联审批、容缺审查、快审快批等方式，加快项目规划用地手续办理。共推动塘厦奥海等26宗项目加快完成审批手续，所需办理时间从120天左右压缩至70天左右，压减近2个月时间。
为有效破解招商项目落地难问题，东莞创新性推出多种招商资源，满足不同层次企业对于工业用房、工业用地等不同层次的需求。例如，针对重特大项目，全力推进市镇联合招商基地统筹利用。累计认定28个基地、共10452亩，超额完成统筹10000亩的目标任务。
针对新产业新动能项目，东莞大力开展低成本空间统筹，认定了松山湖国际创新创业社区、寮步松湖智谷、望牛墩芙蓉产业中心等3个市重点招商园区（低成本空间）试点，推动首批10个产业园区的市重点招商园区（低成本空间）申报认定，累计认定面积31.77万平方米。
松湖智谷产业园就是东莞市重点招商园区（低成本空间）之一。该园区合计统筹4万平方米作为低成本空间场地，面向高成长性项目、高新技术企业，给予入园企业租赁场地免租一年半的扶持政策，其中3万平方米补贴由园区自行支出。刚挂牌1个月，松湖智谷就引进了13家新材料、高端智能装备、电子信息产业为主导的优秀企业，陆续招商签约达1.5万平方米。
数据显示，截至目前，类似松湖智谷产业园的重点招商园区（低成本空间），东莞共有13个。覆盖全市六大片区，可为高成长性项目提供近32万平方米的低成本空间，其中研发办公场地约8万平方米，生产场地约24万平方米，每年可为企业减免租金约2500万元。
来源：江门日报（记者曹丽娟）
审读：喻方华