读创/深圳商报记者 王斗天 通讯员 陈杏花

“是你们感动了我，我相信你们，现在就签约。”日前，随着最高奖励期内最后一位业主签下了名字，船步街片区棚改项目签约率达到99.7%。

记者从罗湖区船步街片区棚改项目现场指挥部获悉，这标志着该项目正式启动签约后，实现15天签约户数、套数和面积达到“三个99.7%”，在时间紧、任务重、难度大的情况下，刷新了深圳老旧住宅小区棚改速度。

历史遗留问题多，成为棚改“硬骨头”

船步街片区棚改项目位于罗湖区南湖街道，范围西至布吉河、南至滨河大道、东至和平路、北至嘉宾路，占地面积超10万平方米，建筑面积超20万平方米，房屋1900多套；涉及权利主体1700余户，租户900多户，居住人口7300多人。由于片区房屋建于上世纪80年代，年代久远，棚改面临各类历史遗留问题的“老大难”局面。

一方面，小区情况复杂。船步街项目是全市老旧住宅小区棚改涉及小区数量最多的项目，一般项目为单一小区，而船步街项目包括海关三院、商检大院、外运大院、铁路小区、中行大院、国旅大院等17个小区，各小区业主有不同利益诉求，且旧改想法多。此外，项目还涉及12家物业管理公司、近百名物管人员的清退问题。

另一方面，房屋权属复杂。不完全产权及无产权登记房屋多，除“红本”房屋外，有“绿本”“褐本”“无产权”房屋318套，总量占比远超全市同类棚改项目，且大多为早期单位分配的福利房，原始报建材料少、认定难度大；32家机关、国企、民企单位产权多，存在历史遗留问题多、国企改制、企业注销、用途多样、诉求多元、难以协商等问题。

此外，片区人员复杂。业主有内地居民，也有港澳台及外籍人士，存在不少业主去世、产权争议等问题；60岁以上老年人业主达972户，占比超50%，大多数为单位离退休干部职工，比较怀旧，搬迁安置难度大；房屋出租率高达50%，部分为“二房东”，清租难度大；涉及1所初中学校、1所幼儿园共1417名学生，分流难度较大。

以罗湖棚改精神刷新深圳棚改速度

“在时间紧、任务重、难度大的情况下，船步街片区棚改项目正式签约前期准备工作，在深圳同类棚改项目中用时较短。”南湖街道党工委书记、船步街片区棚改现场指挥部常务副指挥长陈明伟指出，从去年12月12日至今年6月25日，用时半年便完成了前期准备工作。“期间受新冠肺炎疫情影响，南湖街道办事处一手抓疫情防控，一手抓棚改工作，两手抓两不误。”他说。

2019年12月12日，南湖街道办事处、罗湖人才安居公司启动棚改意愿摸底调查，截至2020年1月10日，历时28天达到棚改立项标准。今年5月1日至7日间，船步街片区棚改现场指挥部开展棚改补偿标准（草案）、项目概念规划公示，在项目现场及办公室共设立咨询点12处，通过现场、微信、电话等渠道，累计接待业主咨询1441人次，收集业主反馈意见5178条。6月10日，正式公布棚改搬迁补偿安置方案。

6月26日，项目正式启动签约；7月3日，仅用8天时间，户数、面积签约率达“双95%”，达到政策对棚改签约率的规定标准；截至7月10日集中签约期，15天签约户数、套数、面积签约率达“三个99.7%”，签约户均锁定最高奖励金每套8万元，刷新了深圳同类棚改项目速度。

“8天签约95%、10天96%、12天98%、15天99.7%......船步街片区棚改取得阶段性成果实属不易，一组组数字背后是一个个倾情投入、艰辛付出的棚改人身影。在区委区政府的领导下，现场指挥部从街道办事处、罗湖人才安居公司、区直部门抽调精干力量，组建9个工作组和11个签约谈判小组，并成立临时党委，以党建引领加强宣传、监督和攻坚工作，这是一支特别能打硬仗、特别能拼搏、特别能奉献的棚改队伍。”陈明伟表示。

他介绍，“棚改团队大力弘扬‘敢担当、善作为、讲奉献、论实绩’的罗湖棚改精神，从棚改启动以来，大家基本就没有怎么休息过，工作忙起来顾不上吃饭，经常加班至凌晨三、四点钟，日晒雨淋在小区穿梭走访，24小时在线回应业主诉求，迅速行动合力攻坚克难......其中，涌现了一个个让业主从不理解到理解、从抵制棚改到带头签约的感人故事。可以说，为充分保障每一户业主的合法权益，每一位棚改人不到最后一刻绝不放弃，最终获得了片区广大群众对棚改的支持，共同刷新了深圳老旧住宅小区棚改速度。”

罗湖人才安居公司董事长段红卫记得，直到7月10日集中签约最后一天下午3时，还剩下极少数业主未签约。“工作人员分头赶赴福田、南山等区，守在业主家门口，尽最大努力，终于在深夜签下了最高奖励期最后一位业主。此时，大家都说尽力了，露出了欣慰的笑容。”