读创/深圳商报驻穗记者 姚嘉莉
记者12月12日从广东省生态环境厅举行的新闻发布会上获悉,由于我省工业企业数量众多、工商业与居住区交错混杂,历史遗留环境问题、楼企相邻环境矛盾等现状,导致我省环境投诉举报居高不下。全省生态环境系统将执法监管贯彻到全过程,对各类严重污染环境的违法行为实施严厉打击,今年前11月共查处违法案件14432宗,罚没金额12.9亿元。值得关注的是,深圳市创新执法模式,不少做法获“点赞”。
据广东省生态环境厅生态环境监察二处副处长唐元春介绍,近年来,我省涉环境保护信访举报处于高位运行并快速增长状态。我省环境保护投诉举报数量约占全国总量的1/5,这跟我省经济和人口总量位居全国之首相关。我省的环境投诉举报案件,从污染类型来看,主要集中在大气污染和噪声污染两种类型,此两类投诉案件分别占总量的40%以上;从区域分布来看,全省投诉举报数量前5名的地市都位于珠三角;从行业划分来看,餐饮娱乐业、建筑工地施工扰民问题强烈,均占比12%以上。此外,新建大型住宅小区与原有工业企业的大气污染物排放矛盾问题突出,“楼企相邻”易造成长期反复的投诉举报。
为了消除环境风险隐患,促进环境质量的不断改善,我省围绕污染防治攻坚战,强化监管执法力度。“从统计数据来看,我省生态环境执法力度居全国前列。”广东省生态环境执法处副处长洪表明介绍道,今年1-11月,全省生态环境系统共查处违法案件14432宗,罚没金额12.9亿元,实施按日连续处罚29宗,查封扣押1710宗,限产停产180宗,移送行政拘留418宗,移送涉嫌环境犯罪案件327宗,有力打击了生态环境领域违法犯罪行为。
与此同时,省生态环境厅组织开展了深圳东莞茅洲河流域“百日执法行动”、深圳惠州淡水河流域“百日执法行动”,立案处罚68家企业;11月,抽调各地市执法人员组成8个现场检查组,对茅洲河、东莞运河、淡水河、练江、石马河等重点流域开展为期一个半月的不间断交叉执法,截至本月10日,共查出涉嫌环境违法行为企业303家。交叉执法检查的开展,有效的扼制了重点流域的违法排污行为。
固体废物污染防治,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到子孙后代的长远利益。今年10月份,省生态环境厅抽调各地市的精兵强将组成7个工作组,对全省21个地市危险废物管理情况进行专项检查,共检查涉危险废物企业166家,并将有关线索和问题清单移交属地依法处理。深圳也针对本市实际情况加大对固体废物环境违法犯罪行为的打击力度。
创新执法模式,发动各方力量参与执法监管,深圳在这方面有不少好的做法。深圳市生态环境局打破常规,在执法人员开始调查取证时就邀请法律顾问及时介入参与办案,进一步提高环境执法规范化、专业化水平。深圳市宝安区、东莞市组建辅助监管队伍,实施全覆盖监管。深圳市生态环境局在茅洲河流域深化指纹溯源查处了企业废水直排典型案件。此外,全省各地都在积极探索科技新手段,大力推广无人机,无人船、管道机器人等高科技设备助力执法。