读创/深圳商报评论员 刘伟

在经济下行压力加大背景下，上周，中美贸易谈判达成第一阶段协议和国务院印发“调整中央和地方收入划分推进方案”两则重要消息落地，无疑将极大提振人们应对困难的信心。

根据中美贸易谈判达成的协议，美方暂停原计划在10月15日提高2500亿美元中国输美商品的关税，中国则同意从美国购买400亿至500亿美元的农产品。新华社消息称，双方在农业、知识产权保护、汇率、金融服务、扩大贸易合作、技术转让、争端解决等领域取得实质性进展。双方讨论了后续磋商安排，同意共同朝最终达成协议的方向努力。

中美贸易谈判取得阶段性成果成为国际市场近期重磅利好。叠加当天美联储宣布从10月15日起，每个月购买600亿美元美国国债，持续到至少2020年第二季度，该举动被理解成“扩表”再度开启。受这些消息影响，美股三大股指涨幅均超过1%。可以预期，贸易谈判取得成果，加之人民币汇率连续走强，A股市场本周将有积极反响。

上周，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》。文件开宗明义“进一步理顺中央与地方财政分配关系，支持地方政府落实减税降费政策、缓解财政运行困难”。

改革方案的内容有三条：一是保持增值税“五五分享”比例稳定。二是调整完善增值税留抵退税分担机制。三是后移消费税征收环节并稳步下划地方，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收。

中央和地方收入划分改革将增加地方政府税收收入，增强地方应对更大规模减税降费的能力。同时，有助于降低地方政府对土地财政的依赖。预计未来增加地方政府财政收入的相关举措仍会持续出台。

更大规模和力度的减税降费，是改善实体经济经营环境的重要举措。让地方财政获得更多收入，降低其对土地收入的依赖，有利于落实房地产调控目标，把资源集中到促进实体经济增长上面。

虽然中美贸易谈判取得阶段性成果，但全球经济下行，贸易摩擦不确定性依旧存在，加大改革开放力度，“做好自己”是应对困难最可把控的思路。伴随相关改革措施陆续到位，市场信心也将逐渐增强。