读创/深圳商报记者  刘 芳  通讯员  袁小平

4月19日，记者从光明区采访时获悉，光明区公明街道坚持“法治建设为了人民，依靠人民”，推动构建共建共治共享的基层治理新格局，切实增强人民群众的法治获得感，构建严密防线，在法治轨道上推进基层治理交出新答卷、跃上新台阶。

    普治并举  打造法治公明“升级版”

 “七五”普法以来，公明街道深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，夯实光明区“高质量，高颜值”发展。

以街道党工委集体学法用法为重点，带动辖区普法学习。今年来党工委安排专题学法3场，社区党委进行法制讲座6场，党员干部开展学法用法普及率达到100%，在社区主题活动中，开展法治+社区主题活动，围绕建党百年学党史活动，推动多层次、多领域、多元化的普法先行主题活动。

职能部门持续开展优化营商环境主题宣传，组建法律专家服务团，为企业免费法治“体检”，网格党支部、志愿者进村入户，送法进门，今年第一季度辖区群众普法率达到67%。以普法宣传引领创新基层治理路径，建立“家门口”党支部引领下的治理体系，营造了用法治思维谋划基层治理，用法治方式破解堵点难题，大幅度提档升级“公明版”法治环境。

    优化机制 推进综合执法改革向基层延伸

公明街道全力推进综合执法体制改革，深入持续探索跨部门，跨领域的综合执法，推动执法力量重心下移，创新打造“四化”综合执法模式：硬件建设标准化、执法行为规范化、执法程序制度化、管理模式智能化，着力构建基层治理体系和治理能力现代化。

配足配齐执法装备，开展联合联动执法，真正实现问题在一线发现，难题在一线解决，有效化解基层“看得见的管不着、管得了的看不见”的执法难题，同时联动网格基础力量开展执法流程再造，构建网格巡查呼叫→部门管理报到→执法公正监督的综合执法模式，形成小事网格解决，大事部门联动解决的工作机制，激活智能平台统一配置资源，将安全生产、环保治理、城市管理等事项纳入平台智慧管理，破解“不告不理”为“主动发现”，平台与执法人员单兵联动，远程指挥快速反应，确保问题高效处置。

    前端预防 多元调处化解矛盾纠纷

公明街道坚持抓早抓小，深化“非诉衔接”、“检调对接”、“访调对接”、“公调对接”、”访调对接”，积极构建以法治宣传为先导、以人民调解为基础的矛盾纠纷多元防范调处化解综合机制，推动公共法律服务向群众贴近，固牢固稳纠纷化解防线，提升基层社会治理能力，换位工作模式，实现调解从“以调为主”切换“以防为主”，筑牢化解矛盾纠纷的第一道防线。

与此同时，创新“三三制”调解机制，网格、社区、街道三级调解的化解社会矛盾纠纷工作机制，发动人民调解员、基层司法助理员、民情诊所志愿者三个主体的作用，发挥贴近群众熟悉民情等优势，通过定期不定期访亲友、问家常、解心结。

此外，公明街道在光明科学城大装置区土整、轨道13号线公明段土整、区级公园土整等重大任务中，建立健全法治专班对接机制，按照2+2+N配齐调解精干力量，有力化解和推动各类别土整任务，确保重大建设项目有序推进。

    “自治德治法治”  协同推进基层治理新格局

在法制轨道上推进基层社会治理“自治德治法治”模式，确保不同定位、不同责任、不同体系的运行机制相互作用，激发人民群众在基层治理的主导作用，推动法治为自治和德治功能服务，将落脚点和归宿点放在自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的基层治理体系中。

目前公明2万多名志愿者以平凡善举助力法治传递，以志愿者、志愿对象、志愿服务“三位一体”开展的法治之路、志愿随行活动就达4096场，参与活动5万多人次，辖区18支志愿服务队日夜奔忙在公明大街小巷。

面对突出其来的重大劳资纠纷中，公明街道将非诉化解机制挺在前面，以自治法治德治相融合，将矛盾纠纷置于法治运行的轨道，形成良好协商机制，用“互动效应”促成矛盾纠纷平稳“着陆”。

一年来，公明数字化平台接收案卷1532宗、电话反映案卷240宗、微信上报案卷59宗，件件得到妥善处置，无一例上访上诉。通过把多元化解纠纷机制置于基层治理现代化的大局中谋划和推进，创新了共建共治共享基层治理格局，在更高层次上实现了公正与效益相统一，实现了“枫桥经验”的公明化和创新发展。

审读：谭录岗