读创/深圳商报评论员  黄青山
创新进入“无人区”，改革进入“深水区”。这是许多有识之士对深圳全面深化改革面临的艰巨性和复杂性的总体判断。在先行示范阶段，改革进入到更高要求、更高层次、更高水平，一个极具的挑战性的要求是，要多策划和启动一批战役性改革，再次唱响深圳改革的春天故事。
战役性改革不同于特区早期的单点突破，要求的是系统谋划，整体推进。战役性改革需要更多的使命担当和攻坚意识，要聚焦重点领域和关键环节，敢于越险滩攻难关。战役性改革需要更大的政治勇气和创新智慧，要坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳。
深圳如何部署和推动战役性改革？目前十分重要的是，要深入学习领会习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话精神，从中找方向找思路找智慧。习近平总书记指出，要着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试。
推进战役性改革，要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。战役性改革要有顶层设计和系统规划，以整体协同减少局部改革的风险和成本。在深圳先行示范的起步阶段，党中央给深圳送来了改革授权的大礼包。中央决定以经济特区建立40周年为契机，支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。改革清单授权既是战役性改革任务书，也改革战役的路线图和攻坚图。深圳要充分抓住这次批量化授权的机遇，拿出一批在行得通，叫得响的系统性改革方案，给全国范围的高质量发展提供解决问题的软件包和工具箱。
推进战役性改革，要与扩大开放增强市场活力结合起来。深圳特区四十年的成功经验是建立了更有效率、更加公平、更可持续的市场体制。在新一轮改革中，在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制等领域，深圳要突出“放管服”改革，让各类市场主体有更多活力和更大空间，让市场机制实现发展经济、创造财富，实现资源配置效益最大化和效率最优化。新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。深圳要强化市场化法治化国际化营商环境，构建高水平开放型经济体制。这些都是大课题，也是难课题，也正是战役性改革的发力所在。