读创 ⁄ 深圳商报记者 王斗天 通讯员 陈慧 

“现在的业务，基本跑一次就能办完，而且很多业务网上就能办了，整体而言方便了很多。”10月18日上午，罗湖区行政服务大厅内，办理业务的人来来往往。记者随即对办事者就服务便捷程度、满意度进行询问，“一次能办完” “不用多跑路”等词频繁出现在他们的口中。

自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，罗湖区加快提升服务效能，首创四个“主题办”事项，为特定人群提供全链条服务。行政许可事项承诺时限的平均时限在法定时限基础上压缩了71.5%，即办率达到30.6%。

提升办事效能，七成事项零次跑动

今年以来，罗湖区大力提升行政服务中心能级，深入推动行政服务便捷化，企业办事更加便利。目前罗湖区各级政务大厅全部配置自助服务终端，100%政务服务事项实现网上全预约和“最多跑一次”，68个事项区内通办，七成事项零次跑动，网上办结率100％。

“区行政服务中心实行‘一号、一窗、一网’综合办理，前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，数据多跑路，市民少跑腿。例如，新行政服务大厅增设水电气等综合服务窗口，设置水电气办理智能终端设备，水电气三项业务一窗办完。”罗湖区行政服务大厅工作人员表示，全区可集中办理事项由99项增加至576项，并通过“互联网+物流快递”等信息化手段，实现群众网上申办、部门在线审批、证照邮递送达，一次也不用跑的事项为388项。

为了进一步推动行政审批标准化建设，优化审批流程、减少申报材料、缩短办理环节、压缩审批时间、降低企业成本。罗湖区以“企业办事不出区，个人办事不出街”为目标，实现200个事项可区内通办、200个事项可容缺办理、200个事项可不见面审批，推动更多事项实现“秒批”办理。

而在提升审批效能方面，罗湖区行政服务大厅压缩行政许可事项的承诺办结时限，提高行政许可事项的即来即办率，目前，行政许可事项承诺时限的平均时限在法定时限基础上压缩了71.5%，即办率达到30.6%。

“让我没想到的是，行政许可事项的办结时限，比以前又提高了。今年办理行政许可审批，已经比法定时限加快了不少，这次来就即办了，这个服务真的很到位。我真真实实感受到了‘优化营商环境’ 这句话的含义，党和政府确实在为民办实事。”前来办理行政许可相关业务的张先生说。

首创四项“主题办”事项，提供全链条办理

9月26日，广东政务服务网罗湖区便民利企的版块上，多了一项新功能——“主题办服务”，这便是罗湖区首创且独有的“主题办”事项。在这里，凡是涉及“入学” “残疾人” “境外人士”和“退役军人”的政务服务，都可以全流程办理。“我们针对他们的需求进行分类梳理，汇总所涉及的各部门各环节的政务服务事项，形成办理导览图，一站告知办事流程，办事更加便捷。”罗湖区政务办相关工作人员说。

记者登录广东政务服务网，在深圳市罗湖区便民利企的版块上清楚看到了四个“主题办服务”。在“入学和退役士兵”主题服务页面，属于同一个主题的事项横向罗列，较纵向罗列主题服务事项更直观，市民根据自身的需求选择具体的主题服务进行业务办理，对于同一主题的事项，市民均可以在主题服务的页面上获悉。

在先行示范区与粤港澳大湾区双区驱动下，罗湖的境外人才也越来越多。为了方便他们办事，罗湖区政务办将其纳入四个“主题办服务”服务之中，且贴心地提供中、英双语服务，让他们能够在熟悉的语境中，更明确地找到自己要办理的业务并且迅速办理。

“主题办服务”的推出，给办事市民带来了极大的便利。将属于同一主题的事项进行了总结归纳，均显示在主题服务的页面上，为市民节省了查询可办理业务的时间；“主题办服务”还将办事市民所需要提交的材料通过图文并茂的方式罗列出来，市民可以快速获悉自己所要准备的材料，提高市民办事效率，告别了逐个事项逐个材料查询的难题；而且，“主题办服务”将以前的繁琐流程简化，市民甚至不需到现场即可办理。

以“残疾人主题办服务”为例，市民登录广东政务服务网，点击“残疾人主题服务”即可掌握残疾人服务事项办理导览图，明晰办事流程。“残疾人主题服务”是全市推出首个关于残疾人的主题服务，网络界面按照残疾类别分门别类，六个残疾分类分别是视力残疾、听力残疾、肢体残疾、精神残疾、言语残疾和智力残疾。

此外，在一级分类的视力残疾下，二级分类依据残疾程度，分为一级残疾、二级残疾、三级残疾和四级残疾，不需要市民通篇事项浏览，再寻找符合自身情况的事项来办理；“残疾人主题服务”事项全罗列，且事项的办理机构就标注在事项材料的下面，非常清晰明了，减少市民的“蒙圈”情况，尽可能地减少市民的跑动次数，让市民能省时高效地完成业务办理。

“为人民服务一直是我们工作的目标，在‘不忘初心、牢记使命’ 主题教育中，我们更深切地感受到，不仅要服务，更要服务好。希望通过我们的工作，能够提升市民的幸福感。市民满意了，我们的工作就更有意义了。”该名工作人员说。

“一门集中”，多项业务一次搞定

“以后办业务在罗湖就能搞定了，而且来了就能办、不用等，真的太方便了。”6月11日，港货运输业务正式进驻罗湖区行政服务大厅，普货及危货47个业务均可办理，其中31项业务可实现即来即办。在开通的第一时间，从事港货运输的张先生就赶来办理业务，为这项服务点赞。

无独有偶，最近来到罗湖区行政服务大厅的市民可以发现，大厅又多了一个新的办事窗口——医保业务窗口。据罗湖区行政服务大厅工作人员介绍，医保15项业务已进驻罗湖区行政服务大厅和黄贝、东门、莲塘三个街道服务大厅，月底还将正式进驻各街道行政服务大厅。以后单位申领生育津贴受理、直通车企业外派员工异地就医备案、单位绑定机构新增等业务，在街道就可直接办理。

一听到这个消息，来办理业务的吴女士很是高兴。“我们公司在南湖街道，最近刚好也有相关业务要办，原本还想着要多跑一趟，马上在街道就能办理，大大方便我们企业，以往花上2、3天要办的事，现在一个上午就能办完了。”

这是罗湖区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一个侧影。为了优化城区营商环境、方便市民和企业，罗湖区行政服务大厅克服场地有限、人员不足、系统不畅等问题，承接港航货运“经营性道路危险货物运输许可（新申请、延期、变更许可信息)” “非经营性道路危险货物运输许可（新申请、延期、变更许可信息)” “深圳市范围内危险货物运输车辆配发《道路运输证》（新增运力）”等48项业务。

此外，医保“门诊医疗费用报销” “医院医疗费用报销” “职工及职工未就业配偶生育保险一次性定额报销”等15项业务；社保“养老保险延缴业务” “社会保险参保证明” “企业职工基本养老保险关系转出（出具参保缴费凭证）”等52项业务；水、电、气33项业务也被承接。目前，区大厅共可办理30个单位共904项业务。

“为市民办实事，解决市民、企业在办事过程中遇到的难题，是我们工作的目标之一。不忘初心，牢记使命，把市民的诉求记在心中，落在实处，让市民在罗湖办事更有幸福感。”区政务办相关负责人说。