读创/深圳商报驻穗记者 张莹
近日,国务院办公厅电子政务办公室委托中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心编制的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力(政务服务“好差评”)调查评估报告(2021)》正式发布。省级政府一体化政务服务能力指数评估中,广东连续第三年得分居全国第一,摘得“三连冠”。
《评估报告》显示,广东省的在线服务成效度、在线办理成熟度、服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度5项指数得分均名列三甲,其中在线办理成熟度高居榜首。
促全省政务服务质量跃升
《评估报告》显示,广东一体化政务服务能力总体指数达到“非常高”,一体化平台建设3年来不断升级。
政务服务的办事流程更加“一体化”。以电子证照的推广应用为例,2020年,广东政务服务完成电子证照关联的高频事项增至1.6万项,超过200项“一件事”主题集成服务只需交“一张表单、一套材料”即可完成。目前,广东省级部门“零跑动”事项超98%,地市级超92%,县区级超86%,全省“最多跑一次”事项超98%。
线上线下的政务服务更加“一体化”。广东在全国率先探索政银合作模式,全省各商业银行超过2万台自助终端变成了线下的政务服务一体机平台,群众在社区村居就可以就近办理高频政务服务事项。
跨地域的政务服务更加“一体化”。广东全力推动政务服务“跨省通办、省内通办、跨境通办”,在全国率先推出泛珠区域“跨省通办”服务专区,目前16个地市与泛珠九省区实现3644项高频事项线上线下多渠道跨省通办。同时,粤港澳大湾区身份认证、电子证照等信息资源共享互认机制初步建立,推进粤港澳“湾区通办”。
移动政务服务能力稳居前列
广东坚持用户思维,针对群众、企业、公职人员群体的不同办事需求,建立粤省事、粤商通、粤政易移动平台,形成“粤系列”移动政务服务品牌。
2018年创新推出的粤省事移动政务服务平台,现已集成原有分散在各部门的1753项服务事项及90种个人电子证照,动动指尖就可以轻松办理社保、公积金、养老、出入境以及交通出行等服务。粤省事目前有超过1259项“零跑动”事项,享受这些服务的实名用户突破1.2亿。
粤商通涉企移动政务服务平台,将分散在47个省级部门1163个高频服务事项和158类涉企常用电子证照集成到移动端,支持企业“一站式、免证办”,政商关系“亲上加清”。粤商通为每个市场主体打造唯一的“粤商码”,让企业信息“亮码可见”。目前,在粤商通注册的市场主体数超755万,超过广东市场主体总数的一半。
粤政易移动办公平台则让广东公职人员线上办公成为常态,“整体政府”建设稳步推进。目前,粤政易已基本覆盖全省五级公职人员,实现跨部门、跨层级业务协同,文电办理用时比以前下降约40%,部门行政效率大幅提升,业务管理更加扁平高效。
放眼全国,“粤系列”平台用户规模、服务覆盖范围和活跃度均遥遥领先。2021年5月,《广东省数字政府移动政务服务平台(粤系列)管理办法》出台,进一步推动全省各级各类移动政务服务平台的资源整合、规范管理。
2025年建成“数字政府2.0”
近期,广东制定《广东省“数字政府”标准化工作管理办法(试行)》,“互联网+政务服务”标准规范、电子证照标准规范、“数据治理”标准规范、“数字政府”应用平台系列标准、政务服务大厅建设与运行管理系列标准等重点标准规范将陆续落地,现已构建包括314项标准规范的数字政府标准体系框架。
省政府副秘书长、广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞透露,“十四五”期间,广东将继续坚持“全省一盘棋”思路,在整体规划的基础上继续打破行政壁垒和信息孤岛,持续深化政务服务“一网通办”,推动省域治理“一网统管”,强化政府运行“一网协同”,并最终实现“三网”融合,打造“数据+服务+治理+协同+决策”的政府运行新范式。到2025年,全面建成“智领粤政、善治为民”的“广东数字政府2.0”,为千家万户提供更优质的民生服务,为政府治理现代化提供更有力的信息化支撑。
审读:孙世建